Сам факт назначения господина Ивченко в НАК «Нафтогаз Украины» вызвал удивление у подавляющего большинства специалистов – ведь мало кто знал о довольно успешной коммерческой деятельности героя нашего скромного повествования на рынке газа во времена «Республики», о сотрудничестве с легендарным И.Бакаем. Лоббистом этого назначения многие ошибочно называли бывшего Главу Секретариата Президента А.Зинченко. На самом же деле, руку к этому удивительному кадровому решению приложил «главный брат страны» - Петр Ющенко.

     

Начал Глава «Нафтогаза» мощно – для «затравки» он подписал кредитное соглашение с Deutsche Bank на сумму в 2 миллиарда евро. Было объявлено, что кредит будет погашен на протяжении 5-7 лет, а его среднегодовой процент составляет около 8%. Судя по расплывчатости формулировок того, на что конкретно должны были тратиться кредитные ресурсы («на модернизацию нефтегазотранспортной сферы, геологоразведку, реализацию других проектов»), сразу стало понятно, что четкого представления об этом на момент подписания кредитного договора еще никто не имел. Это подтвердили слова президента В.Ющенко: «Нынешний совместный проект «Нафтогаза Украины» и Deutsche Bank мы открыли для любых инноваций. Палитра взаимоотношений с кредитором колоссально широкая». Объясняя столь беспрецедентную щедрость и доверчивость кредиторов, глава НАК А.Ивченко тоже особо не скромничал: «Это говорит о том, что такой серьезный институт как Deutsche Bank доверяет руководству «Нафтогазу Украины» как европейскоинтегрированному». При этом он особо акцентировал внимание на факте доверия лично ему и на личных контактах: «Фактически они ждали моего назначения». Ну, да кто бы сомневался?!

    

Дальше было несколько менее приятных вещей. Например, летом прошлого года возник серьезный скандал с Россией насчет того, что якобы наша страна «умыкнула» из отечественных ПХГ 7,8 миллиарда кубометров российского газа.  Атаку удалось отбить, и россияне нехотя признали свою неправоту. Правда, в запале успешной борьбы А.Ивченко существенно утратил связь с реальностью и почему-то начал утверждать, что переход на мировые цены на газ для нашей страны крайне выгоден. Не знаю, что послужило причиной такого удивительного вывода – то ли считал Алексей Григорьевич не очень хорошо, то ли был слабо осведомлен о мировых ценах на энергоносители. А может быть под словами «выгодно Украине» понимал нечто иное, нежели интересы государства.

   

 А наиболее серьезно на арену политической и экономической жизни нашей страны А.Ивченко вышел осенью прошлого года и продолжал находиться на ней до апреля года нынешнего. Об этом мы попытаемся рассказать немного подробнее.

   

 В предыдущем правительстве крайне модно было мечтать вслух о том, где и какой мощности нефтеперерабатывающий завод мы будем строить. Не мог не поучаствовать в этих словоблудиях и господин Ивченко. Так, в начале октября прошлого года во Львове он и председатель Львовской облгосадминистрации Петр Олийнык подписали с компаниями ComOxy LLC (США), Bortex Enterprises (США), "Арголид" (Львов) и "СТЕК" (Киев) меморандум о строительстве в городе Броды нефтеперерабатывающего завода. Стоимость инвестиций в завод составит 3 миллиарда долларов. Все это было бы хорошо, если бы указанные компании имели позитивный опыт строительства НПЗ (кстати, компания «Агролид» занимается сельским хозяйством, а о компаниях ComOxy LLC и Bortex Enterprises до сих пор так и не знают ни специалисты рынка, ни работники торгового представительства США). Более того, они не имели опыта работы на нефтяном рынке и не располагали необходимыми для строительства завода средствами. Возможность привлечения займов ими вызывала очень большие и обоснованные сомнения. Более того, мировая практика показывает, что практически все НПЗ в мире принадлежат известным нефтедобывающим компаниям. Ни ComOxy LLC, ни Bortex Enterprises к таковым не относятся. Вероятнее всего, происходящее имело простое объяснение: слухи о предстоящей отставке Председателя НАК «Нафтогаз Украины» циркулировали к тому моменту уже несколько месяцев. В силу этого господин Ивченко и ранее неоднократно предпринимал разнообразные эффектные PR-ходы: обещания добывать нефть и газ в Ливии, договор с «Газ де Франс», поставки газа из Казахстана, договор с «Транснефтью» и т.д. В общем, это была очередная удачная попытка отодвинуть свою отставку.

   В том же октябре А.Ивченко заявил, что Украина отказалась от просьбы ОАО "Газпром" сдать в аренду три подземных хранилища газа. По его словам, причина отказа состояла в том, что могла начаться путаница с учетом газа. Да, сдача в аренду могла бы добавить работы соответствующим службам. Однако, именно после этого стало ясно – вероятность сохранения тогдашних цен на российский газ в 2006 году минимальна. Скорее всего, отказ с нашей стороны был связан с весенне-летним скандалом вокруг 7,8 миллиардов кубометров российского газа. Полагаю, что причин могло быть две. Первая – несанкционированные отборы газа все-таки имели место (с последующим восполнением недостающего количества сырья), и в случае аренды ПХГ, внедрения более сложной системы учета, допуска россиян к учету газа, это нашло бы подтверждение. Вторая – сдача в аренду ПХГ сужала возможности проведения несанкционированного отбора газа в ближайшем будущем, а именно это рассчитывал делать НАК «Нафтогаз Украины» зимой.

   

Вероятно, вчерашнему кадровому решению особенно сильно обрадуется Президент Туркменистана С.Ниязов – уж он-то получил «особое удовольствие» от необходимости общаться с Ивченко. Апогея это противостояние достигло в середине октября, когда Глава «Нафтогаза» А.Ивченко и Министр топлива и энергетики И.Плачков находились в Туркменистане. У Ашхабада были серьезные претензии к Киеву. Президент республики С.Ниязов в очередной раз посетовал на то, что НАК «Нафтогаз Украины» несвоевременно оплачивает поставленный в первой половине 2005 года энергоноситель. Он также отметил, что украинская сторона не выполняет взятых на себя обязательств ни по оплате, ни по инвестиционным проектам. В качестве показательного примера глава азиатского государства привел строительство моста через Амударью, которое, по его словам, никак не может начаться. Президент Туркменистана потребовал от украинских партнеров рассчитаться за газ до конца года, хотя до этого глава Алексей Ивченко неоднократно заявлял, что все идет по графику, и никаких срывов с нашей стороны нет. К тому моменту прошло почти восемь месяцев с момента назначения А.Ивченко на пост главы правления НАКа, а за это время «Нафтогаз»  успел заметно увеличить объем своей задолженности, поссориться с двумя основными поставщиками газ и «порадовать» нас «перспективой» существенного удорожанием «голубого топлива». При этом он старательно пытался скрыть свои ошибки, и преподносил провалы на переговорах как блестящую европейскую перспективу и значительный шаг вперед на пути к развитой рыночной экономике. Подобное отношение заставило С.Ниязова пересмотреть существующий тариф на газ для Украины на 2007 год. А результатом этих переговоров стал ожидаемый отказ Туркменбаши подписать с Украиной контракт на поставку газа, рассчитанный на 25 лет.

   

Крайне интересным является тот факт, что господин А.Ивченко на пресс-конференции заявил, что слова С.Ниязова о задолженности Украины за газ „вырваны из контекста” и никакой задолженности нет вообще. В тот же день представители Посольства Туркменистана категорически опровергли оба эти утверждения. Дальше была загадочная история о том, как Ивченко в присутствии Туркменбаши демонстрировал «истинное лицо» его подчиненных, закончившаяся временным мораторием на въезд господина Ивченко в «территориальные воды» Туркменистана.

  

 В том же октябре под «круговую оборону» господина Ивченко была заложена очередная потенциальная взрывчатка - Главное контрольно-ревизионное управление Украины заявило о предстоящей проверке НАК "Нафтогаз Украины" на предмет расходования 600 миллионов долларов, полученных в качестве траншей в рамках кредитной линии Deutsche Bank. КРУ обещало привлечь к проверке Генеральную прокуратуру и Антимонопольный комитет Украины. АМКУ должен был проверить  информацию о том, что НАК имел несколько претендентов на выдачу аналогичного кредита под меньший процент, а Генпрокуратура – дать этому правовую оценку. Предыстория вопроса изложена выше - "Нафтогаз" подписал кредитное соглашение с Deutche Bank на общую сумму 2 миллиарда евро, из которых получил транши в 300 миллионов в апреле и еще 300 миллионов в августе. Процентная ставка по кредиту составляет 8,25% годовых. Чисто для сравнения -  евробонды Украины были размещены под 4,95% годовых. Глава НАК в сентябре прошлого года заявил о том, что "Нафтогаз" договорился с французским банком Soсiete Generale о выделении для компании еще одной кредитной линии на сумму 2,5 миллиарда евро. Есть основания предполагать, что сотрудников КРУ могла заинтересовать не столько сама процедура расходования средств, сколько процентная ставка по кредиту, которая на 3% выше, чем ставка, по которой "Нафтогаз" получал кредиты в 2004 году. Есть основания предполагать, что как минимум часть вышеназванного кредита планировалось направить на погашение долгов НАКа перед государственным бюджетом. В принципе, это распространенная практика для таких стран, как Италия или Бразилия. Но почему так высока стоимость заимствования?

    

Вообще, ситуация с заемными средствами выглядит любопытно -   Ивченко заявлял, что средства кредита будут направлены на удешевление других кредитных ресурсов, используемых «Нафтогазом Украины». Якобы за счет этих денег компания планировала снизить процентную ставку по привлеченным ранее кредитным ресурсам с 13-16 до 8% годовых. А вот уже последующие кредиты в рамках соглашения с Deutsche Bank глава НАКа пообещал направить на финансирование проектов добычи нефти и газа в Украине и за рубежом, а также на модернизацию газотранспортной системы государства. Впрочем, он не исключил вероятность использования кредитных средств банка и на другие проекты. Куда в итоге пошли займы от Deutsche Bank, так никто до сих пор толком и не знает. Ни о каких масштабных инвестиционных проектах НАК во всеуслышание не заявлял. Темная история.

   

Не менее загадочно обстоит дело и в вопросе обеспечения этих займов. Судя по комментариям анализировавших текст договора специалистов, никаких конкретных имущественных гарантий он действительно вроде бы не предполагает. Но если никакое госимущество в залог предоставлено не было, тогда не совсем понятно, для чего НАК «Нафтогаз Украины» обращался в Фонд госимущества за разрешением на заключение кредитного договора? Разрешение было выдано, о чем свидетельствует письмо ФГИ от 21 апреля 2005 года №10-17-5117, подписанное главой ФГИ В.Семенюк. Подозрительная ситуация, не так ли?

   

Кстати, за период руководства НАК «Нафтогаз Украины» Алексеем Ивченко было привлечено в 7 банках-нерезидентах и 5 банках-резидентах кредитных средств на сумму 20,197 млрд. грн., в том числе долгосрочных кредитов — 9,484 млрд. грн. и краткосрочных кредитов — 10,713 млрд. грн. Банками-нерезидентами, рискнувшими дать взаймы «Нафтогазу», были «Внешэкономбанк» в размере 100 млн. долларов США; «Deutsche Bank AG» — два транша по 300 млн. долларов США, права требования по которым переуступлены компаниям «Linton Сарital Ltd.» (г.Лондон) и «Раrbeck Capital Ltd.» (г.Лондон); Английская публичная ограниченная компания «Standard Bank PLС» (г.Лондон) — 200 млн. долларов США; «Standard Bank London Limited» (г.Лондон) — 500 млн. долларов США; «Depfa Investment Bank Limited» (Кипр) — 220 млн. долларов США; ОАО «Альфа-Банк» (г.Москва) — 40 млн. долларов США.

       

Все той же минувшей осенью А.Ивченко получил весьма нелестную оценку своей работы от членов парламентского комитета по ТЭК.  Выступление господина Ивченко на заседании комитета вызвало у парламентариев негодование. Руководитель «Нафтогаза Украины» раскрыл «секрет» планов и методов обеспечения Украины газом. Выглядело это следующим образом – «Украина будет ждать окончания года и тогда, если «Газпром» не подпишет с нами соглашения по транзиту газа, мы начнем его технический отбор, что для нас будет техническим вопросом, а для «Газпрома» – контрабандой, поскольку у него нет соглашения с нашей страной” (цитата из выступления А.Ивченко).  Откровенно говоря, даже неудобно комментировать такие предложения – по своему уровню они больше подходят для дошкольных детских учреждений.

    

В ноябре 2005 года рейтинговое агентство "Кредит-Рейтинг" понизило долгосрочный кредитный рейтинг Национальной акционерной компании "Нафтогаз Украины". Прогноз рейтинга был негативный. Агентство учитывало утвержденное Кабинетом Министров увеличение части налогов и обязательных платежей в бюджет на сумму 7,4 миллиарда гривен, а также убыточную деятельность компании в 1-ом  полугодии 2005 года.

    Для ретроспективного анализа представляет определенный интерес и следующая ситуация. 21 ноября С.Ниязов объявил о повышении экспортной цены на газ с 2006 года - с 44 до 60 долларов за тысячу кубометров. Всех удивила синхронность последовавших за этим заявлений  «Газпрома» и «Нафтогаза Украины». Обе компании заявили, что в рамках действующего договора с Туркменией цена и объем газа на следующий год согласованы и изменению не подлежат. «Газпром» заявил - увеличение цены туркменского газа коснется абсолютно всех, кроме России. Удивительно, но тогда еще несокрушимый и легендарный руководитель НАК «Нафтогаз Украины» А.Ивченко считал почти также. За одним отличием – туркменский газ подорожает для всех, кроме Украины.

  

Также припоминается, что в ноябре прошлого года глава НАКа обещал публично сообщить о результатах финансово-хозяйственной деятельности компании за девять месяцев 2005 года. Причиной такого решения, по его словам, стал депутатский запрос. «Данный политический запрос можно было бы считать неважным, но он стал той каплей, которая переполнила чашу, — пафосно заявил тогда А.Ивченко. — В последнее время вокруг НАК «Нафтогаз Украины» ведутся различные разговоры, высказываются необоснованные заявления и претензии, направленные исключительно на удовлетворение политических амбиций, а не на защиту позиций государства. Несмотря на это, мы будем последовательно отстаивать национальные интересы Украины и обеспечивать ее энергетическую безопасность, как бы кому ни хотелось иного. Поэтому я хочу в ближайшее время сделать публичный отчет о финансово-хозяйственной деятельности и производственных показателях НАК «Нафтогаз Украины» перед украинским народом». Предполагалось, что в отчете будут обнародованы основные показатели деятельности компании и «общественность Украины сможет сделать выводы, кто на самом деле отстаивает интересы государства». «Отчет будет широко освещен в СМИ. На него будут приглашены представители общественности, прессы, также личные приглашения получат все депутаты, которые проголосовали за поддержку запроса», — сообщил г-н Ивченко, выразив по ходу уверенность, что «после отчета будет поставлена точка в спекуляциях вокруг НАК «Нафтогаз Украины». С тех пор прошло более полугода, а это обещание, как и многие другие, прозвучавшие из уст уже бывшего главы НАКа, не выполнено.

    

Помните недавнюю полемику между А.Ивченко и В.Пинзеником насчет финплана «Нафтогаза» на 2006 год? Так, вот Ивченко готовился к этому заранее. Еще в начале декабря прошлого года НАК «Нафтогаз Украины» обратилась к Кабинету министров с просьбой пересмотреть финансовый план компании до конца 2005 года и уменьшить ее налоговые обязательства на 1,24 миллиарда гривен.

    

А дальше была знаменитая эпопея, закончившаяся подписанием позорного договора о «газовой капитуляции» от 4 января. В конце декабря заместитель председателя правления ОАО «Газпром» А.Медведев заявил, что руководимая им компания намерена прекратить поставки газа Украине с 1 января 2006 года в случае неподписания соглашения о поставках и транзите российского газа. «Газпром» тогда даже провел специальные учения, в ходе которых отработал систему реагирования в случае, если не будет подписан договор. Однако, руководитель НАК «Нафтогаз Украины» заявлял, что ограничить поставку газа на Украину технологически невозможно ввиду отсутствия подземных хранилищ газа в России. По меньшей мере, это было странное заявление -  в России действуют 24 ПХГ, свободные мощности которых превышают 47,4 миллиарда кубометров. Этого достаточно, чтобы на протяжении двух лет не поставлять газ Украине.

           

Не знаю, стоит ли в подробностях напоминать события начала января? Попробуем сделать этот кратко. В 16.00 1 января появилось заявление НАК «Нафтогаз Украины» о том, что все условия российской стороны по транзиту российского газа и плате за него в 2006 году, высказанные 31 декабря в ходе переговоров между «Нафтогазом Украины» и ОАО «Газпром» (50 долларов – на первый квартал и 230 долларов, начиная с 1 апреля), были приняты украинской стороной. Однако «Газпром» сообщил, что Ивченко выдает желаемое за действительное, так как речь идет только о подписании контракта на первый квартал, а об остальном предлагают договориться после. «Мы получили факсограмму, подписанную одним из замов председателя правления «Нафтогаза», в которой фактически было отказано в принятии тех предложений, которые сделал «Газпром», – подчеркнул пресс-секретарь Председателя правления «Газпрома» С.Куприянов. Очередной пример «дипломатии по Ивченко»!

   

Еще около 9:40 1 января начали поступать первые сообщения о том, что «Газпром» начал понижение давления газа на входе в украинскую газотранспортную систему. То есть, российский газовый концерн начал потихоньку отключать газ Украине. Днем 2 января «Газпром» сообщил, что уменьшил поставки газа по украинскому направлению на 120 миллионов кубометров в сутки. А представитель «Газэкспорта» в Словакии А.Немудров отметил, что уже 2 января вечером зафиксировано падение давления в транзитных газопроводах. Появилась информация о том, что количество газа, отправляемого в Австрию, снизилось на 18%, в Венгрию – на 40%. 3 января руководители «Газпрома» заявили, что Украина с 10:00 2 января по 10:00 3 января 2006 года несанкционированно отобрала 118,7 миллионов кубометров российского газа, идущего транзитом через нашу страну. А в период с 10:00 1 января по 10:00  2 января несанкционированно отобрано из трубопровода 104,8 миллионов кубометров газа. А дальше…О том, чем знаменателен для нашей страны день 4 января лишний раз вспоминать не хочется…

    

 В конце января Алексей Григорьевич поднял новую фантастическую тему – он утверждал, что Украина в течение трех лет планирует построить в Черном море терминал мощностью 20 миллиардов кубометров для приема сжатого газа. Первую его очередь мощностью 10 миллиардов кубометров планировали построить за 1,5 года. В течение следующих полутора лет должна быть построена вторая очередь терминала такого же объема приема газа. "Мы будем иметь абсолютно реальную альтернативу и диверсифицированный источник поставки природного газа в Украину из разных стран, в том числе из Египта", - утверждал А.Ивченко. Однако, план ввоза на Украину сжиженного газа из Северной Африки  трудно осуществим - Украина не владеет техническими средствами для перевозки сжиженного газа из африканского континента. Единственный возможный морской путь транспортировки для такой разновидности топлива требует специальных танкеров и оборудования для переработки сжиженного газа. Не является фактом и то, что африканские страны вообще владеют свободными объемами экспортного газа, поскольку ни одного контракта Украина еще не подписала. В общем – очередной PR-ход.

   

 В том же январе международное рейтинговое агентство Fitch изменило прогноз долгосрочных рейтингов НАК «Нафтогаз Украины» в национальной и иностранной валюте, которые находятся на уровне «BB-», со «стабильного» на «негативный». Официальная причина снижения рейтинга – увеличение ОАО «Газпром» цены на газ для Украины.

 

В феврале Ивченко ждал очередной удар - Deutsche Вank закрыл свою кредитную линию в размере 2 миллиарда евро для НАК «Нафтогаз Украины», открытую в прошлом году. Немецкий банк просто перенаправил кредитные средства от украинского заемщика российскому - в дальнейшем пользоваться денежными траншами немецких банкиров будет «Газпромбанк». «Нафтогаз» из кредитной линии успел выбрать всего 600 миллионов долларов. Причин для такого решения со стороны Deutsche Вank было как минимум три: снижение рейтинговым агентством Fitch рейтинга НАК «Нафтогаз Украины» со «стабильного» до «негативного», политическая нестабильность в стране и газовый конфликт между Украиной и Россией.

   

В феврале герой нашего повествования продолжил обострять отношения с Туркменистаном, заявив, что считает возможным оспорить в Стокгольмском арбитражном суде объявленное поднятие цены на газ Туркменистаном в 2006 году. Кроме того, Ивченко сообщил, что Туркменистан не имеет права в одностороннем порядке поднимать цену на газ.

   

А 22 февраля комиссия Верховной Рады по проверке деятельности НАК «Нафтогаз Украины» направила в Генеральную прокуратуру запрос, в котором содержится требование привлечь к уголовной ответственности председателя правления НАК А.Ивченко за умышленное нанесение вреда компании из-за реализации преступной кредитной политики. По факту данного обращения Генпрокуратура уже возбудила уголовное дело по ст. 364 ч. 2 Уголовного кодекса (злоупотребление властью или служебным положением, приведшее к тяжким последствиям).

      

 Газовая полемика между Украиной и Туркменистаном продолжилась и в марте. Официальный Ашхабад в очередной раз выразил свое недовольство несвоевременными расчетами Киева за поставленный газ. По данным министерства иностранных дел восточного государства, сумма обязательств НАК «Нафтогаз Украины» перед их страной составляет 158,9 миллионов долларов. Пресс-служба дипломатического ведомства Туркменистана также сообщала, что в ходе переговоров делегация украинской компании официально признала эту задолженность. Но, оплату произвести А.Ивченко так и не решился.

    

И окончательно распоясался наш уважаемый бывший главный нефтяник и газовик в апреле. Видимо, факт избрания в парламент вскружил ему голову и дал возможность не стесняться собственных мыслей окончательно. Для начала НАК «Нафтогаз Украины» направил в Кабинет министров письмо, в котором предлагал заплатить налог на добавленную стоимость за февраль-март 2006 года авалированным векселем. Согласно документу, компания обязалась погасить долг по выплате НДС в бюджет в размере 600 миллионов гривен, в неуплате которого компанию обвинил министр финансов В.Пинзеник, до конца июня текущего года. В ответ на это Минфин предложил «Нафтогазу» представить финансовый план компании на год. Премьер-министр Украины Ю.Ехануров требовал предоставить документ правительству к 5 апреля. Но, руководство НАК «Нафтогаз Украины» отказалось предоставить Кабмину бизнес-план компании на 2006 год, аргументировав это тем, что при существующем уровне налоговых обязательств в 1,8 миллиарда долларов компания заканчивает год с  убытками. Судя по всему финансовое состояние «Нафтогаза» плачевно. Главной причиной провального финансового положения крупнейшего налогоплательщика является отсутствие поставок туркменского газа по прямым договорам, который «Нафтогаз» традиционно экспортировал. В прошлом году прибыль от экспорта природного газа превысила 1,1 миллиарда долларов (объем экспорта составил 5 миллиардов кубометров). Однако, Туркмения с начала года не поставила Украине ни одного кубометра газа, хотя законтрактовано было 12 миллиардов кубометров. Так ведь вместо поучений и резких выпадов в адрес Туркменбаши надо было всего лишь кропотливо работать и уважительно относиться к контрагенту. Но, это не в привычках Ивченко.

    

Вот такой краткий обзор творчества бывшего Главы «Нафтогаза» у нас получился.      Дальше был открытый конфликт с Пинзеником, история с «Мерседесом», которые еще свежи в памяти читателей. В общем, на свое увольнение А.Ивченко «наработал» еще к лету прошлого года. Почему Президент так долго медлил с этим очевидным кадровым решением? Полагаю, причина лежит в «крыше» Алексея Григорьевича. Кто придет ему на смену? Полагаю, что сейчас говорить об этом рано, так как эта должность вне всяких сомнений будет предметом кадрового торга в процессе создания коалиции, конфигурацию которой сейчас предсказать все же нелегко. Однако, в любом случае, даже призвав на помощь всю фантазию и выдумку, трудно представить, что новый руководитель «Нафтогаза» будет хуже уволенного вчера - подобную кандидатуру подыскать не представляется возможным.

 

                                                                                                                             Федор Петренко