26 июня 2017 Сделать стартовой  |  Добавить в избранное  |  Написать письмо
 Поиск  
100 СТРОК

ВЛАСТЬ
далее
ЗОНА IT
АРХИВ
Перейти:
Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
РАССЫЛКА
Подписаться
Отписаться
РЕКЛАМА
Ћучшие игры онлайн на сайте vsemigry.ru.
 
Формат приглашения на день рождения ребенка.
 
АКТУАЛЬНО

О вкусной и здоровой пище Все статьи Версия для печати На главную
18.09.2003 00:00

Там «работают люди, которые уже должны выйти, а они ещё и не сидели», - мнение о руководстве ГАК «Хлеб Украины», высказанное в сессионном зале Верховной Рады, во время очередного «разбора полётов», в связи с зерновым кризисом средины лета 2003 года. Позднее, выступая перед журналистами в Черкассах, народный депутат от СПУ Алексей Малиновский заявил, что в скором времени хлеб будет продаваться по цене 5-6 гривен буханка, поскольку «20 миллионов тонн хлеба просто украли». Очевидно, говоря о хлебе, депутат имел в виду продовольственное зерно, поскольку трудно представить себе вора, припрятавшего даже не 20 миллионов, а просто 20 тонн печёного хлеба в буханках (не на сухарях же он собирается зарабатывать). Однако и в этом случае приведённая цифра представляется, по меньшей мере, преувеличенной.
Дело в том, что даже в урожайном 2002 году, когда общий сбор зерновых добрался до рекордной отметки в 37-38 млн. тонн (сейчас Генпрокуратура утверждает, что показатели были несколько завышены), продовольственного зерна было собрано всего 21,5 млн. тонн. Надо учесть, что украинские стандарты позволяют относить (по мере надобности) как фуражную пшеницу к продовольственной, так и наоборот. Но даже, если принять указанную цифру без проверки и сравнить её с хищениями по Малиновскому, то получится, что украли весь урожай продовольственной пшеницы прошлого года. Если же считать, что депутат говорил о годе текущем (что более вероятно), то получится, что украли в два раза больше, чем произвели, поскольку прогноз на этот год, при общем производстве 22-27 млн. тонн зерновых, продовольственному зерну отводил лишь 6,5-10 млн. тонн.

Два приведённые примера демонстрируют один из вариантов запуска «зернового кризиса». Когда население с высокой парламентской трибуны слышит о том, что руководство основного государственного оператора на зерновом рынке воры, что украли уже чуть ли не весь урожай, что хлеб подорожает как минимум в пять раз, а то и более, трудно устоять и не броситься делать запасы. Сыграли свою роль и обвинения в адрес того же ГАКа «Хлеб Украины», Госкомрезерва и экс-вице-премьера Л.Козаченко, раздавшиеся из кабинетов на Банковой и в Кабмине. Леонид Козаченко был фактически назначен ответственным за неурожай 2003 года ещё в апреле, когда Генпрокуратурой было возбуждено уголовное дело. Разница заключается лишь в том, что широким массам Л.Козаченко известен как расхититель хлеба, а уголовное дело возбуждено по факту невозврата кредита американской компании «Хью Холланд Норт Америка Инк». Ситуация для украинского бизнеса нормальная до банальности. Вначале СП «Украгробизнес» (гендиректор Козаченко Л.П.) подписывает контракт на приобретение в кредит на сумму 15 млн. дол. сельхозтехники. Затем создаётся акционерное общество «Украгротехника», которому и передаются закупленные сеялки, веялки, трактора, комбайны, а затем прибыль (по подсчётам Генпрокуратуры 22 млн. грн.) направляется не на погашение кредита, а в приватные карманы. Заметим, Генпрокуратура пока не утверждает, что эти деньги Л.Козаченко присвоил – просто не вернул кредитору. За годы независимости аналогичные скандалы с невозвратом иностранных кредитов (особенно фирмами, специализирующимися в сельском хозяйстве) возникали не раз. Достаточно вспомнить долгую и безрезультатную борьбу украиснкой правоохранительной системы с бывшим первым вице-спикером и спикером парламента А.Ткаченко, которого обвиняли в аналогичных грехах, но так весь пар и вышел в свисток. Может быть, какие-нибудь немцы-американцы от этого и пострадали, не исключено, что потери понесла и государственная казна (если кредиты выдавались под госгарантии, а без них соотечественникам деньги нынче даже наивный Буратино не даст), но того хлеба, который еда и продаётся в магазинах, всегда хватало, а цены, если и не были сравнимы с советскими, позволяли всё же бюджетникам и пенсионерам, после оплаты квартплаты и коммунальных услуг, прожить на хлебе и молоке. И вдруг – кризис. Первую волну ажиотажного спроса правительству удалось сбить. Прыгнувшие цены пошли вниз, из регионов начали поступать успокоительные известия о создающихся запасах, выпечка хлеба в стране в июле увеличилась на 6%, по сравнению с июнем, а народ понял, что хлеб – не тушёнка, на всю жизнь не купишь. Тут же сработал второй вариант запуска кризиса. Срочно организовавшаяся Ассоциация пекарей Украины заявила, что если не отпустить цены на хлеб, то к концу сентября он исчезнет из продажи. Пекари мотивировали своё беспокойство тем, что подорожало зерно на внешних рынках, успокоив всех сообщением, что отпущенные цены повысятся не более, чем на 15-20%, а «на сорта хлеба для социально незащищённых слоёв населения останутся на нынешнем уровне». Они только забыли сообщить от каких именно цен (в разных регионах они разные, а в июне были выше, чем сейчас) пойдёт отсчёт 15-20% и кто их поправит, если произошла ошибка в расчётах и реальный рост составит процентов 50 и более (напомним, что отдельные специалисты прогнозируют 400-500%-ный рост цен на хлеб). Неясно и что это за «сорта для социально незащищённых». И в Украине, и за её пределами вкусы не зависят от доходов, и миллионер может питаться сравнительно дёшево, а человеку, получающему доход ниже прожиточного минимума, может требоваться дорогое диетическое питание.

В своей обеспокоенности фиксированными ценами пекари оказались не одиноки. С прогнозом повышения цен на яйца выступил Союз птицеводов Украины. Его президент Ю.Косюк мотивирует неизбежный рост цен в сентябре-октябре тем, что на рынке сложилась «непрогнозированная ситуация с кукурузой и ячменём». Между тем, если соотнести валовые показатели прошлого (суперурожайного) и текущего года и учесть, что на 10-15 млн. тонн должен был сократиться сбор именно продовольственной пшеницы, то получится, что урожайность прочих культур (фуражного зерна) осталась на том же уровне. Почему же в пошлом году хватало, а в текущем стало мало? А ведь в 2002 году Украина ещё и экспортировала около 6 млн. тонн зерна. Впрочем, последняя цифра может быть оспорена, поскольку пессимисты оценивают экспорт в 2,5 млн. тонн, оптимисты в 10 млн. тонн, а государство как всегда ничего не может точно посчитать, а если и может, то ему не верят. Вслед за «булочниками» и «яичниками» выступили и «мясники». Животноводы прогнозируют сокращение поголовья скота и, соответственно, рост цен на мясо и молочную продукцию. Мотивировка та же – неурожай, нечем кормить крупных и мелких рогатых скотинок. Чего греха таить, текущий год, в сельскохозяйственном отношении сложен. Сложен он не только для Украины. По предварительным подсчётам от 20% (Франция) до 7% составят потери урожая зерновых и в странах ЕС. Пшеницы Евросоюз в целом соберёт на 10% меньше, чем в прошлом году.

Тем не менее, авторитетная Financial Times считает, что ни о каком кризисе говорить не приходится. По её данным, благодаря высокому урожаю в Канаде и Бразилии, дефицита на мировых рынках зерна не предвидится. То есть, цены должны в целом сохраниться на уровне прошлого года. Тогда, например, в США, Канаде и Австралии был неурожай, за счёт чего Украина и пробилась, со своими излишками, на мировые рынки. Теперь ту же нишу займут традиционные экспортёры. Более того, неурожайным в Украине 2003 год является только по отношению к предшествующему 2002 г. За время же независимости, он не особо выпадает за рамки среднего уровня. Уже сегодня, находящийся в распоряжении правительства и региональных властей, ресурс продзерна составляет 3,8 млн. тонн, по договорённости с Казахстаном ещё 1,2 млн. тонн (по цене 600-750 грн. тонна, с учётом транспортных расходов и НДС) должно поступить оттуда, а вместе с закупками в России, импорт зерна в Украину должен составить 3 млн. тонн., до июня 2004 года. Учитывая потребность внутреннего рынка в 6 млн. тонн и наличие неисчерпанных внутренних возможностей, можно говорить не о хлебном кризисе, а о затоваривании продовольственным зерном. Похожего мнения придерживается и правительство с Госрезервом, поскольку именно в этом году они планируют существенно пополнить разбазаренные за прошлые годы «закрома родины», а на следующий год возобновить практику госсазаказа на продовольствие. Интересно, что в данный момент украинские сельхозпроизводители предлагают на внутреннем рынке зерно в основном мелкими партиями по цене 950-1000 грн. за тонну. Не исключено, что такая ценовая политика вызвана поручением правительства Госрезерву закупить до 10 сентября зерна на 400 млн. грн. Поскольку сроки «освоения средств» указаны, а объёмы закупок нет, то продавцы могут умышленно удерживать цену. Вернёмся к истокам. Первая волна кризиса более-менее благополучно миновала, но окончательно он ещё не преодолён. Поскольку зерна вроде бы вполне достаточно для прокорма собственного народа, а производители и, особенно, торговцы прогнозируют рост цен чуть ли не все продукты питания, имеющие прямое или косвенное отношение к производству зерновых, значит это кому-нибудь нужно. Безусловно, правы те критики правительства, которые отмечают его полную бездеятельность на фоне ещё февральско-мартовских предупреждений экспертов о грядущем неурожае и июньско-июльскую панику, с уклоном в силовые меры, при столкновении с причудами «свободного рынка». Но, как видим, правительство с первоначальными проблемами худо-бедно справилось, а катастрофических прогнозов меньше не стало. Поскольку же авторы прогнозов, являются одновременно и основными торговцами соответствующей продукцией, не исключено, что они постараются помочь своим пророчествам сбыться. Интересны и некоторые «хозяйственно-политические» моменты. Так, например, вышеупомянутый прогноз социалиста Малиновского о цене буханки в 5-6 гривен и его же информация о «разворованных» 20 млн. тонн хлеба, родились в тот же момент, когда, как он сообщил, В.Медведчук явился во фракцию СПУ «с белым флагом» договариваться о политической реформе. Может быть это случайное совпадение, но до «капитуляции» Главы Администрации Президента социалисты с апокалиптическими прогнозами не выступали. Между тем мало кто рискнёт утверждать, что действующий Премьер не является «костью в горле» не только для социал-демократа Медведчука, но и для социалиста Мороза, а продовольственный кризис едва ли не лучший способ спихнуть правительство под радостное улюлюканье голодных толп.

На этом фоне кажется совсем не случайным, что близкий к СДПУ(о) АППБ «Аваль», один из ведущих кредиторов украинского сельского хозяйства, выступил, совместно с ГАК «Хлеб Украины» и группой иностранных зернотрейдеров (Rambus, Cargill, Toepfer, W.J.Export-Import, Louis Dreyfus, Glencor International), основателем Украинской фьючерсной биржи именно в январе 2003 года. Тогда уже появились первые негативные прогнозы относительно урожая на текущий год и возникла возможность заранее заложить более низкие цены закупки зерна у производителей, с тем, чтобы впоследствии получить прибыль при перепродаже. Кстати, иностранным трейдерам вообще всё равно вывозить зерно из Украины или ввозить в неё, лишь бы цена закупки была как можно ниже цены продажи. Конечно, подобный кризис должен быть управляемым и закончиться так же легко, как начался, иначе за правительством может последовать и Президент с командой, и народные депутаты. Но, похоже, иногда желание «снять» лёгкие деньги на политическом мероприятии путает и умудрённых опытом государственных мужей. К примеру, в создании Ассоциации пекарей Украины (которая и просила отпустить цены на хлеб, чтобы он не кончился) принимали активное, хоть и не афишируемое участие сотрудники ЗАО «Лизинговая компания «Хлеб Украины» (не путать с одноимённым ГАКом). Путаница уже один раз произошла: когда депутаты, клеймившие в сессионном зале «воровскую компанию» и тех, кому «пора выйти, а они ещё не сидели», разобрались в кулуарах о чём шла речь, они признали (разумеется, не так широковещательно, как обвиняли), что имели в виду не ГАК, а одноимённую компанию, которую «курирует один из вице-премьеров». Рискнём предположить, что одноимённая компания – это именно ЗАО «Лизинговая компания «Хлеб Украины», вряд ли у нас так уж много других «одноимённых». Поскольку её центральный офис находится в Киеве в одном доме с офисом М.Табачника (брата вице-премьера по гуманитарным вопросам), то не исключено, что, говоря о «курирующем вице-премьере» осторожные депутаты имели в виду совсем не И.Кириленко.

Инструмент использования политической информации для коммерческих заработков разработали и в совершенстве отточили ещё французы эпохи Бальзака. Если формального нарушения закона нет, то и претензий предъявить нельзя, кроме моральных, а последние политические моралисты были расстреляны в 1937 году. Но вот удастся ли загнать назад в бутылку выпущенного джина наживы? Ведь разные, организованные для реализации тактических целей ассоциации, требующие повышения цен, вполне способны зажить собственной жизнью, особенно если им удастся почувствовать собственную политическую значимость и обрести опыт успешного политического давления на государственные структуры, а затем, как в известном английском стишке: «Собака и природы царь дружили поначалу, но вот беда – взбесилась тварь и друга покусала».

В конце концов, кто может помешать политически и экономически взаимодействовать А.Засухе, губернатору, и Т.Засухе, заслуженному сельхозпроизводителю, собирающей (по её словам) со своих полей 70-100 центнеров с гектара даже в неурожайный год, Л.Супрун, депутату, и Т.Супрун, директору ООО «Агрофест», депутату Е.Червоненко и его брату И.Червоненко, заместителю председателя правления ООО «Агроинвест-Груп». Начнут расти цены – они ведь все против не будут, тоже попытаются «отбить» свою «копейку». Попробуй потом объясни, что политическая составляющая мероприятия исчерпана и пора кормить народ дёшево. Они же ещё и разные, часто противоборствующие, политические силы представляют. Между прочим ЗАО «Хлеб Украины» и «Агроинвест-Груп» входят в десятку крупнейших частных операторов на украинском рынке зерновых, так что их позиции цены будут зависеть не в последнюю очередь.

И как бы не ныли трейдеры, отечественные и иностранные (последние, впрочем, и не ноют), при действующем законодательстве и политике по отношению к непосредственному производителю, которая реализуется государством, они без прибылей не останутся, даже если в Украине не вырастет ни одного колоска. Так стоит ли рубить сук, на котором сидишь только для того, чтобы доказать, что как минимум два состава Кабмина (Кинаха и Януковича) оказались не в состоянии запастись зерном на случай неурожая?


17.09.03



Владимир Павленко

НОВОСТИ
Oligarh.News




FACE-CONTROL
СПЕЦПРОЕКТ
ГОЛОСОВАНИЕ
В ближайшее время отношения с Россией:
Ухудшатся;
Улучшатся;
Не изменятся.
ПАРТНЕРЫ

СТАТИСТИКА
 
Новости Слухи Досье 100 строк Cемьи Цитаты Форум Экспорт