Об отставке Николая Азарова с поста министра финансов сплетничают не в первый раз. В конце марта из Минфина со скандалом ушел Анатолий Максюта – специалист по вопросам бюджета. И Леонид Кучма сказал на пресс-конференции 26.03.2003, что ему не нравятся факты изгнания опытных сотрудников. Через недельку после этого поползли настойчивые слухи, что Игорь Юшко возвращается в министерство. Не вернулся. Диктатура замминистра финансов Федора Ярошенко – мастера племенного птицеводства еще более упрочилась. В сущности, сложный характер Ярошенко стал одной из двух причин «антиазаровской эпопеи». Второй причиной стали деньги. Бюджетные деньги…
Скептики оценивают шансы Николая Яновича на отставку как 60:40. Оптимисты – как 50:50. Сам первый вице-премьер (этот пост он сохранит за собой в любом случае) ситуацию не комментирует. Он вообще не любит ничего комментировать: история с запертыми в туалете журналистами – лишнее тому подтверждение. Да и по натуре является не слишком общительным человеком. Консультировавший нас донецкий кадр, одно время «отиравшийся» возле пресловутого фонда «Профессионал», пересказывал впечатление от последнего дня рождения Николая Яновича. «Представляешь, - говорил информированный источник, - стоит в приемной огромная толпа с громадными по традиции подарками. Заходят в порядке живой очереди. Вручают свертки, пожимают руки и выходят. Чай, кофе и вода (не говоря уже о спиртном) не предлагается. Все чинно сурово, торжественно…».

Мы передали эту «картинку» лишь для того, чтобы дать читателю возможность составить более четкое представление о предмете повествования. «Штрихами к портрету» могут послужить и слухи о том, что Азаров однажды не захотел, чтобы его соединили по телефону с известным российским миллионером. Тоже интересная ситуация: позвонил, магнат, имеющий право прямого посещения Леонида Даниловича, чтобы решить вопрос по «Азмолу», а его не соединяют. Что уж говорить об отечественной бизнес-элите, на которую Н.Я «чихать хотел» практически в прямом смысле слова. Правда, с другой стороны, Яновича трудно заставить подчиниться чьим-то лоббистским интересам, если он считает, что это вредит интересам государства. А вот в трудоустройстве или материальной помощи он «своим» никогда не отказывает: во всяком случае, всех бывших подчиненных из ГНАУ рассовал по ведомствам. Никого не забыл.

Причиной же перманентного недовольства Азаровым является его искреннее и устойчивое убеждение, что налогов мало не бывает. На почве чего проект бюджета-2004 – это типичный пример фискального законотворчества с элементами экспроприации некоторых прав собственности. Поясняю: согласно последней версии, Кабинет Министров инициирует увеличение доходной части проекта государственного бюджета на 2004 год на 2,8 млрд. грн., но при условии кардинального урезания налоговых льгот. Это означает отмену льгот по отраслевому принципу на сумму 2 млрд. грн. (похоже, и «эксперименту в ГМК» можно спеть отходную). А также ликвидацию льгот для судостроительных, самолетостроительных, автомобилестроительных предприятий и предприятий по производству боеприпасов и бронетанковой техники. Последний пункт – «привет из Минфина» харьковскому заводу им. Малышева – большому другу пакистанских танкистов. Наконец, только Азаров мог придумать гениальную идею отбирать в госсобственность акции тех предприятий, которые попросят оставить им льготы.

Все это вызвало переполох в деловых кругах и, насколько нам, известно, доблестные эсдеки (не снимавшие руку с пульса околобюджетной напряженки) решили снять пенки с чужих сливок. Общая ситуация благоприятствовала интриге. Во-первых, с треском и шумом был выгнан из Генпрокуратуры Святослав Пискун – бывший замглавы ГНАУ и верный союзник Николая Азарова. Как бы там ни было, но история с Пискуном, а особенно дальнейшие обвинения в его адрес со стороны обиженных подчиненных, бросает на Николая Яновича тень. Дескать, кого ты взрастил в своем ГНАУ. Во-вторых, новая заморочка эсдеков заключается в том, что они лезут во все дыры, даже если им не улыбается счастье. Поучаствовали в отставке львовского губернатора, сняли того же Пискуна, поставили удобного им Олега Демина на «Ощадбанк». Но это как бы публичные «разминки». За кадром остаются попытки подмять под себя Госкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР), взять под контроль госказначейство, где концентрируются бюджетные деньги, и получить влияние на Минфин.

Что касается ГКЦБФР, то полномочия его председателя Олега Мозгового и половины членов истекают в первых числах декабря. Близкие к эсдекам люди, по слухам, сумели подписать у премьер-министра представление на 30-летнего Андрея Портнова – заместителя исполнительного секретаря ГКЦБФР и учредителя влиятельной адвокатской конторы «Portnov&Partners». Потом, близкие к донецким силы (подогретые всеобщей паникой в аппарате ГКЦБФР) втолковали Виктору Януковичу, что в интересах «Сармата», Рината и других символов региона нужно делать ставку на члена комиссии Николая Волкова. Янукович послал своих бойцов выудить представление из недр Администрации Президента. Но не тут-то было: служба Медведчука, по неофициальной информации, держит бумагу у себя и «взад не вертает».

Относительно Минфина ситуация еще более интересная. Реально ведомством управляет 54-летний Федор Алексеевич Ярошенко – первый замминистра. В свое время он закончил Ворошиловградский сельхозинститут по специальности «экономист-организатор сельскохозяйственного производства». Работал главным бухгалтером племенного птицесовхоза (ЗУГРЕС, Донецкая область), директором птицефабрики, генеральным директором ПО "Донецкптицепром". Потом был приглашен на работу ГНАУ под крыло (если уж оперировать куриной терминологией) Николая Яновича. Считается самым доверенным лицом в его окружении. Не так давно Азаров проталкивал Ярошенко на пост главы Наблюдательного совета «Ощадбанка», но эсдекам удалось «отбиться».

Широко известной, благодаря газете «Грани» стала тема кандидатской диссертации, которую Ярошенко защитил в 2002 году, будучи первым заместителем главы ГНАУ: "Вміст і розподіл вітамінів А та Е в організмі м'ясних курей залежно від їх рівня в раціоні". Не удивительно, что появление «куриного мэтра» в стенах элитарного министерства вызвало легкий шок у местных белых воротничков. Затем, он начал расставлять на ключевые посты своих людей, естественно – выходцев из налоговой, которые не имели опыта минфиновской работы. Закончилось тем, что за день до презентации в Кабмине проекта бюджета на 2004 год уволился руководитель бюджетного департамента Вадим Буряковский: до назначения – начальник государственной налоговой администрации в Днепропетровской области. Как говорится, «не вынесла душа фискала»…

В общем, тяжеловат в общении Федор Алексеевич. Ох, как тяжеловат. Говорят, что замминистра может сказать: "Этим делом будет заниматься столько-то человек, и сделать надо до такого-то числа". Когда норовистые чиновники отвечают ему, что есть правовой акт номер такой-то от такого-то числа и подписанный тем-то, где на данную проблему отводится на столько-то больше дней и людей, он отвечает просто и незатейливо. Типа того, что не читайте всякие бумажки, а слушайтесь меня. Понятно, что коренной минфиновец Анатолий Максюта долго терпеть подобные «установки» не смог, и через три месяца совместной работы с Ярошенко уволился.

Поскольку у Максюты сложились неплохие отношения с некоторыми сотрудниками аппарата на Банковой, его трудоустроили советником президента, предварительно рассказав первому лицу страны, что "ценные кадры бегут из минфина, где управляют хозяйственники – люди некомпетентные в вопросах государственной финансовой политики". Именно вследствие этого Леонид Данилович, отвечая на вопрос журналистов о том, что из министерства финансов в последнее время уходят квалифицированные кадры, сказал: "Я против превращения минфина в структуру, аналогичную Государственной налоговой администрации". И добавил, что дал соответствующее поручение премьер-министру Виктору Януковичу разобраться.

Николаю Яновичу следовало бы еще тогда «сдать» Ярошенко и согласиться на назначение оперативным руководителем Минфина опытного бюрократа с уживчивым характером. Но мы уже говорили, что Азаров – человек незыблемых принципов и к тому же довольно упрямый: Ярошенко он не сдал, как не сдавал никого из своих. В результате ситуация в Минфине накалена, чиновники ходят на работу, как на каторгу. С помощью Максюты и Юшко эта информация доносится до Виктора Владимировича, а он в свою очередь, согласно «кулуарщине», капает на мозги Леониду Даниловичу.

Среди поставляемых сведений – информация о заметном повышении зарплат чиновникам Минфина, о выделении на капитальные вложения ведомства нескольких десятков миллионов гривен (при том, что Администрации Президента добавили крайне мало), о выбитых надбавках «за опасность для жизни» сотрудникам финансовой разведки, хотя эти бойцы невидимого фронта не вылезают из кабинетов, и под пули, естественно, кидаться не собираются. Вкупе все это должно раздражать Президента и создавать трудность для общения с ним Николаю Яновичу. Однако явного «отторжения» не происходит. Азаров по-прежнему бывает у Даниловича чуть ли не еженедельно. А все задуманные ним кадровые назначения осуществляются. Как пример, он недавно «подсадил» в Минэкономики своего человека Андрея Грязнова, причем, на престижную должность во внешнеэкономическом департаменте и вопреки желанию министра Хорошковского. Еще Азарову удалось убедить Президента дважды наложить вето на закон об НДС, поскольку он содержал слишком много налоговых льгот. Наконец, потенциальный кандидат в министры Игорь Юшко бегает к Николаю Яновичу устраивать своих людей на различные мелкие должности, и первый вице не отказывает. Потому, что за внешней суровостью у него кроется добрая душа. К слову, случайная или умышленная «деза» в распостраненных информагентствами сообщениях, что донетчанин Юшко сошелся с эсдеками, дорого обошлась экс-министру. Через пару дней после этого, его человека Николая Круглякова по указанию Рината Ахметова вывели из наблюдательного совета ПУМБа.

Напоследок было бы уместным сделать прогноз на тему: переживет ли Янович нынешний кризис или вынужден будет отдать министерский пост? Увы, при нашей системе власти решения принимаются непредсказуемо, так что давать прогнозы – это гадать на кофейной гуще. Можно сказать одно: если на следующей пленарной неделе бюджет не будет принят во втором чтении, шансов пересесть с двух стульев на один у Азарова прибавится. Если депутаты «скушают» минфиновский «презент» у эсдеков не станет чем крыть. Не случайно, премьер Янукович, испытывающий к Медведчуку после «подставы с Ющенко в Донецке» неординарные чувства, на последнем заседании Кабмина, посоветовал Азарову идти в народ. Точнее, проводить публичные слушания по проекту бюджета. И делать бюджетным процесс прозрачным и объективным. Азаров не спорил. Он знал, что пойдет к Президенту и обо всем с ним договорится. Но договорится ли?

06.11.03

Андрей Кабанов