То, что на украинском телекоммуникационном рынке вот-вот появится третий оператор мобильной связи было известно давно. С конца ноября начали просачиваться слухи о возобновлении интереса к нашей стране со стороны крупного турецкого мобильного оператора Turkcell. На минувшей неделе было официально объявлено о создании последним совместного предприятия с ЗАО «Цифровая сотовая связь Украины» (DCC), за контрольный пакет в котором турки готовы выложить 50 миллионов долларов, и в которое на протяжение ближайших лет готовы вложить еще 400 миллионов долларов инвестиций. Однако настоящей сенсацией в сфере украинских телекоммуникаций в следующем году может стать отнюдь не покупка Turkcellом донецкой компании. Российские эксперты считают, что турки замахнулись на святая святых украинского рынка - национальный оператор связи Украины ОАО "Укртелеком".
Некоторые странности в «донецко-турецкой» сделке отмечались с самого начала появления информации о ней. Самым главным ее «пиарщиком» еще на стадии переговоров почему-то выступил президент «Киевстар» Игорь Литовченко. Он не раз говорил о высоких шансах третьего мобильного оператора, в который рискнет влить деньги столь крупная международная телекоммуникационная компания. По некоторым данным, Литовченко ездил в начале декабря в Турцию. И даже выступил своеобразным посредником на переговорах с турецкой стороной, в которых принимали участие наш премьер Виктор Янукович, а также замглавы Госкомсвязи Леонид Нетудыхата, в прошлом – вице-президент DCC. Казалось бы – зачем «Киевстару» поддерживать третьего мобильного оператора? Какой интерес (очевидно, что это не интерес лично Игоря Литовченко, но акционеров возглавляемой им компании)?

А тем более DCC. Стоит вспомнить, как на стадии работы над Законом «О телекоммуникациях», в рабочую группу по подготовке которого входили и Игорь Литовченко, и президент DCC Валерий Степаненко, первый едва не добился внесения в текст формулировки, поставивший бы вне закона бизнес донецкой компании. Речь шла об определении «оператора фиксированной беспроводной связи» как компании, предоставляющей услуги с возможностью передвижения абонента «в зоне действия одного радиовыноса». Это привязало бы абонентов DCC, а также большинства CDMA-операторов, к одной базовой станции. И лишь в последний момент дончане заметили это, и изменили формулировку на «в пределах одного коммутатора». Литовченко, в свою очередь, был этим крайне недоволен – операторам подвижной радиотелефонной связи (а не мобильной), к которым де-юре относится DCC (до сих пор работающее без мобильной лицензии), дали техническую возможность предоставлять услуги по всей территории страны. Все это происходило на фоне помощи Литовченко в назначении Нетудыхаты первым замминистра связи. Делалось это, как мы помним, с целью отобрать лицензии на частоты в диапазоне 900 МГц у ЗАО «Украинские радиосистемы» - еще одного претендента на звание «третьего национального мобильного оператора». Политика подконтрольного акционерам «Киевстара» руководства Госкомсвязи тогда была четко направлена на расчистку рынка для компании, которую вполне устраивает сложившаяся сегодня ситуация на нем. Спрашивается: если Литовченко был готов удушить бизнес коллеги, то зачем он помогает ему сейчас?

Однозначного ответа на этот вопрос нет. Есть только предположения. Ведь зачем-то понадобилось московской «Альфа Групп», одному из акционеров «Киевстара» (напомним – дочернее предприятие российского финансового гиганта «Альфа-Телеком» владеет 51%-ной долей в ООО «Сторм», владеющего, в свою очередь, 42% акций «Киевстара»), покупать блокирующий пакет российского «третьего национального мобильного оператора» «Мегафон». И это при том, что «Альфа» уже владеет блокирующим пакетом одного из главных игроков российского мобильного рынка - «Вымпелкома». Эта сделка в свое время озадачила российских мобильных экспертов. Быть может, владение собственностью в двух конкурирующих операторах является частью дальновидной политики «Альфа Групп» и в Украине? И Литовченко лишь выполняет их пожелания?

Высказывалась также версия о том, что сделка с турками – лишь посредническая. И DCC в результате должна уйти под «Киевстар». Это согласуется с общей тенденцией избавления донецких деловых кругов от немногочисленных, но успешных активов в телекоммуникационной отрасли. Так, кроме продажи DCC, сейчас идут переговоры о продаже «Фарлепа». К нему, кстати, также проявляет интерес «Альфа Групп» (но скорее всего купит ее основной конкурент на российском телекоммуникационном рынке - АФК «Система»).

Дальше всех пошло «Зеркало Недели», предположившее совсем уж параноидальную версию о том, что «турецко-донецкое СП» должно аккумулировать средства для президентских выборов, а точнее – для поддержки на них кандидатуры Виктора Януковича. Как известно, одного из главных кандидатов на должность ПРЕЕМНИКА. Якобы именно за этим Янукович проводит личные переговоры с представителями донецких деловых кругов. Этим же объясняется интерес к процессу акционеров «Киевстара». Ведь среди учредителей «Сторма» - председатель совета директоров «Киевстара» Юрий Туманов, брат Людмилы Кучмы. И «гарантированная» старость нынешнего президента для них не пустой звук.

Как бы там ни было, цена вопроса не шуточная. Не каждый день в страну приходят инвестиции в 400 миллионов долларов. И не от имени каких-то «интернациональных деловых кругов» и «международных финансовых ресурсов», как это происходит в «Украинских Радиосистемах». Cukurova Group, активы которой достигают $20 млрд., является одной из крупнейших в Турции финансово-промышленных групп. Сфера деятельности предприятий, входящих в ее состав включает в себя не только коммуникации, но и банковские и финансовые услуги, строительство, производство автомобилей, СМИ, металлургию, туризм. Все это позволяет Cukurova Group «играть» не только на отечественном (турецком) рынке, но и распространять свои интересы далеко за пределы Турции. Вместе с контролируемым группой Turkcellом, она владеет международным холдингом «Финтур-Сонера». Который, в свою очередь, является одним из крупнейших инвесторов в телекоммуникационные компании стран с переходной экономикой. То есть, деньги Cukurova Group реальны, и работают уже во многих сопредельных с Украиной странах – Молдове, Грузии, Азербайджане и т.д. Договор об инвестициях был заключен во время встречи председателя совета директоров Cukurova Group Мехмета Эмина Карамехмета (он же председатель совета директоров Turkcell) с премьер-министром Украины Виктором Януковичем 18 декабря.

И вот, как сообщает российская деловая пресса со ссылкой на высокопоставленный источник в Госкомсвязи Украины, скорее всего, эти миллионы пойдут на приобретение «турецко-донецким СП» (Turkcell - DCC) выставленного на продажу пакета акций "Укртелеком", в данный момент принадлежащего государству.

Свой интерес к украинскому телемонополисту турки объясняют просто - ситуация на мировом телекоммуникационном рынке в настоящий момент благоприятна для продажи "Укртелекома". Напомним, что с 2002 года (когда первоначально планировалось продать 42% акций ОАО) руководство Госкомсвязи несколько раз откладывало продажу национального оператора, объясняя отсрочку именно неблагоприятной ситуацией на мировом рынке, плюс тем, что вряд ли найдется инвестор, готовый выложить за «Укртелеком» миллиарды. Но, как видим, желающие нашлись. Не смотря на нестабильность инвестиционного климата, вызванную предстоящими президентскими выборами.

Интерес к покупке «Укртелекома» в разное время проявили Deutsche Telekom (Германия) и российские компании. Последние сразу наводят на мысль о вышеупомянутых акционерах «Киевстар». Тем более, как известно, есть желающие купить пакет акций «Укртелекома» и в Украине. Среди них называют финансово-промышленную группу Виктора Пинчука. Тоже, по странному стечению обстоятельств, ближайшего родственника президента. Что опять же может говорить о скоординированности действий в этом направлении с другими участниками процесса, теми же «донецкими» (которые хоть и не родственники, но хорошие друзья) и «Киевстаром».

Турки ранее такого интереса не проявляли. Да и, по мнению многих экспертов, вряд ли хоть одна зарубежная компания рискнет купить столь специфическое предприятие, как «Укртелеком». Вместе с его малобюджетными и высокозатратными сельскими телефонными сетями. Зато отечественный инвестор вполне справится с управлением им. Отсюда вывод – турецкий холдинг подрядили участвовать в этой сделке в качестве посредника. А может даже в качестве кого-то типа менеджера. Естественно, за определенные дивиденды. Только вот знают ли об этом турки? Или они до сих пор думают что их пригласили инвестировать в украинскую экономику?

Напомним: согласно закону Украины «Об особенностях приватизации ОАО «Укртелеком», контрольный пакет этого оператора 50% +1 акция закреплен в государственной собственности. Кроме того, 7,14% акций были проданы по льготной подписке работникам предприятия. Другое дело, что по крайней мере 5% акций уже выкуплено у них инвестиционными компаниями, и кое-кто из бывших руководителей отрасли безбедную старость за счет дивидендов по ним себе уже обеспечил. То есть, продается в любом случае лишь 42%. Но, несмотря на это, инвестор, в случае покупки оставшихся акций, получит право на распоряжение 25% акций "Укртелекома" из государственного пакета. То есть, руку на пульсе монополиста держать таки сможет.

Что кается правительства, то, продав «Укртелеком», оно сможет осуществить заветную мечту – обеспечить желанное пополнение государственного бюджета и перевыполнить программу приватизации 2004 года. А если учесть грядущие выборы, то продажа национального оператора становится еще реальнее. Деньги будущему кандидату от власти отнюдь не помешают, а с национальными интересами как-то разберемся…Потом…После выборов.

Елена Славенко

24.12.03