Скоро исполнится год с того момента, как Ингулецкий ГОК (ИнГОК) стал основным ньюсмейкером Украины в сфере корпоративных конфликтов. С тех пор большая часть материалов СМИ, посвящённых данной проблеме заканчивается одним и тем же абзацем: «На 1 декабря 2003 года 50%+1 акция ИнГОКа принадлежали "Укррудпрому", 17,28% — компании "ТС Лтд" (Запорожье), 15,9% — компании Frodo Commercial limited, 15,24% — Avakorn Trading (Кипр)». Между тем такое распределение акций комбината является не столь уж очевидным, несмотря на все попытки государства (впрочем, весьма вялые и противоречивые) доказать принадлежность ему (государству, в лице «Укррудпрома») контрольного пакета акций предприятия.
Очередной этап борьбы за ИнГОК начался 18 февраля сего года, когда Фонд государственного имущества, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, государственная компания «Укррудпром» и Генпрокуратура оспорили в Высшем хозяйственном суде решение Хозяйственного суда Киева, обязавшего ГКЦБФР зарегистрировать допэмиссию акций Ингулецкого горно-обогатительного комбината на 45 млн. гривен. Неизвестно, рассчитывают ли уважаемые ведомства, что «государственная машина переедет любого, кто станет на ее пути», - как пригрозил председатель ФГИ Михаил Чечетов, в течение года эта «машина» столько раз «ломалась», сталкиваясь с ИнГОКом, что большинство неангажированных наблюдателей испытывают в этом глубокие сомнения. Тем более, что ситуация в горнодобывающем комплексе всё больше выходит за пределы очень интересного, но отнюдь не главного конфликта между государством Украина и миноритарными акционерами ИнГОКа.

Но, обо всём по порядку. Ингулецкий горно-обогатительный комбинат (Кривой Рог, Днепропетровская область) - крупнейший в Украине производитель железной руды В 2003 году он увеличил производство железорудного концентрата по сравнению с 2002 годом на 10,6%, или на 1 317 тыс. тонн, до 13 762,7 тыс. тонн. В 2004 году намерен увеличить производство железорудного концентрата на 1,7% до 14 млн. тонн. 2003 год ИнГОК закончил с чистой прибылью 14,5 млн. гривен, увеличив чистый доход на 28,2%, или на 249,8 млн. гривен по сравнению с 2002 годом до 1136,46 млн. гривен. В апреле 2003 года акционеры ИнГОКа решили увеличить его УФ до 181 млн. гривен. Тогда же Л.Кучма уволил зампредседателя ФГИ Сергея Глушко и замгоссекретаря Минпромполитики Сергея Грищенко, возглавлявшего на тот момент наблюдательный совет «Укррудпрома», которые участвовали в собрании акционеров ИнГОКа и одобрили допэмиссию. Это составляет первый «пробой» в правовой позиции государства – дополнительная эмиссия была оформлена его полномочными представителями, в ходе законным образом состоявшегося собрания. И даже увольнение госчиновников Президентом не служит мотивом для пересмотра решения. Кстати, уголовное дело ни против одного из них не возбуждено, а недовольство вышестоящей бюрократической инстанции, действиями нижестоящей ещё не является поводом для пересмотра хозяйственных решений. Наиболее упорным противником допэмиссии на ИнГОКе выступал и выступает ФГИ, увидевший в действиях акционеров стремление к «размыванию» госпакета акций (ещё раз подчеркнём, что представитель фонда имел полную возможность заблокировать указанную эмиссию в апреле 2003 года. Более того, действия государства по восстановлению своих попранных прав на ИнГОК, до конца 2003 года ограничивались периодическими жёсткими высказываниями разнокалиберных должностных лиц, а реальных попыток вернуть ситуацию в исходное положение не предпринималось. Госорганы проснулись лишь в январе 2004 года, после того, как 30 декабря 2003 года ГКЦБФР, а 31 декабря регистратор ИнГОКа ООО «ВИКОМ», зарегистрировали таки допэмиссию, констатировав уменьшение доли «Укррудпрома», а значит и государства в уставном фонде ИнГОКа до 37,5%. В январе 2004, вице-премьер-министр Андрей Клюев поручил ФГИ, ГКЦБФР, Минпромполитики, Министерству юстиции и "Укррудпрому" принять меры для восстановления государственного пакета акций ИнГОКа в размере 50%+1 акция. Результатом стало собрание акционеров 29 января, инициированное ФГИ и «Укррудпромом», которое подтвердило проведение допэмиссии. Проведение собрание обросло детективными сюжетами с нападением на судебного исполнителя, который должен был довести до акционеров решение Киевского хозяйственного суда о запрете собрания и о признании допэмиссии незаконной. Затем охрана ИнГОКа ещё и не допустила судебного исполнителя на собрание. Пока власть увлечённо следила за борьбой судебного исполнителя и миноритарных акционеров ИнГОКа, выяснилось, что в условиях неявки представителей ФГИ и «Укррудпрома» на «незаконное» собрание, присутствовавший там представитель ГКЦБФР (тоже, вроде, государственной структуры) нашёл всё происходящее вполне законным, кворум собранным, а подтверждение решения о допэмиссии легитимным. Более того, в начале февраля тот же Киевский хозяйственный суд, который признал незаконность эмиссии, сменил своё мнение на противоположное, и государству теперь приходится уповать уже на Высший хозяйственный суд, куда Генпрокуратура и ФГИ подали апелляцию. Между тем, в нашей стране только младенец не знает, что система хозяйственных судов Украины находится под жёстким контролем председателя Высшего хозяйственного суда Дмитрия Никитовича Притыки и игра с решениями Киевского хозяйственного суда вряд ли могла пройти без его участия. В свою очередь, Д.Притыка за банальную взятку не будет вступать в конфликт с Генпрокуратурой и всей вертикалью исполнительной власти, включая Президента, который неоднократно высказывался против допэмиссии на ИнГОКе. Он должен быть уверен, что соответсвующее политическое решение уже принято на высшем уровне. Таким образом, надежды ФГИ на Высший хозяйственный суд (если они действительно есть) вряд ли оправдаются. Да и вообще, вся история борьбы против допэмиссии на ИнГОКе до боли напоминает обычную затяжку времени, с периодическим подбрасыванием общественному мнению очередных олигархических «ведьм», якобы отбирающих у народа его собственность. Собственность же, за этой дымовой завесой, благополучно передаётся кому надо. Вот здесь мы переходим к необходимости подняться над конфликтом вокруг ИнГОКа и взглянуть на ситуацию в отрасли в целом, перебросить мостик, от частного к общему. Государственные чиновники, задействованные в ситуации вокруг ИнГОКа дают понять (хоть и старательно избегают прямых утверждений), что, инициировавшие допэмиссию миноритарные акционеры, связаны с группой «Приват». Теоретически подобное возможно, но официальные данные свидетельствуют только о том, что Frodo Commercial limited и Avakorn Trading аффилированы с компанией «Смарт-групп» (Днепропетровск), а «ТС Лтд» является одним из учредителей «Смарт-групп». Саму же «Смарт-групп» контролирует российская компания «Лукойл-Северо-Запад», принадлежащая бизнесмену Вадиму Новинскому. Таким образом, в деле об украинском горно-металлургическом комплексе возникает иностранный интерес. В данном случае – это интерес российский, но, очевидно, ситуация этим не исчерпывается.

В первых числах февраля, в Москве прошел крупный форум «Сталь стран СНГ и Восточной Европы», после которого интерес к намечающейся в Украине масштабной приватизации предприятий ГМК («Криворожсталь» и «Укррудпром») проявили крупнейшие (по мировым масштабам) компании. Среди них: индийская Tata Steel, входящая в международный холдинг Tata Group (имеет намерение купить государственный пакет акций «Криворожстали»), «LNM Group Лакшми Миттал» (интересуется возможностью приобретения Криворожского ГОКа окисленных руд), бразильская Companhia Vale do Rio Doce (проявляет интерес к «Укррудпрому» и Полтавскому ГОКу). Кроме того, эксперты не исключают альянс российской «Северстали», украинского «Интерпайпа» и международного консорциума Arcelor, с целью приватизации упоминавшейся «Криворожстали». При этом, LNM Group, в ночь с минувшей пятницы на субботу была объявлена министром имущества Польши Збигневом Каневским победителем в конкурсе на приватизацию польской «Гуты Ченстоховой». Напомним, что в этом же конкурсе участвовала украинская ИСД и ранее тендерный комитет голосованием семь против нуля признал, что украинское предложение побеждает по экономическим элементам. Последнюю неделю ИСД уже активно праздновала победу, а украинские СМИ пестрели сообщениями об очередном (после недавнего успеха в Венгрии) прорыве донецких олигархов на европейский металлургический рынок. Кстати, и это непосредственно касается ГОКов, экономические аналитики утверждают, что после успешной экспансии в Восточную Европу LNM Group остро нуждается в сырьевой базе, каковой могут стать украинские ГОКи.

Таким образом, украинские финансово-политические группировки столкнулись с острой конкуренцией признанных мировых транс-национальных корпораций на мировом горно-металлургическом рынке. Более того, конкуренты отчётливо готовятся развернуть наступление на интересы украинских ФПГ и на рынке внутреннем. И если проникновение российского капитала идёт рука об руку с украинскими партнёрами (возможный альянс Новинского и Коломойского, «Интерпайпа» и «Севрестали»), то акулы мирового бизнеса, для которых украинские олигархи – мелкая рыбёшка, опираясь на свои капиталы и политическое влияние, стремятся действовать самостоятельно.

Если посмотреть на ситуацию с этой стороны, то вялость украинских госструктур в конфликте вокруг ИнГОКа получит разумное объяснение – отечественные олигархи (которые только и могут подвигнуть бюрократов к активным действиям, направленным против своих конкурентов) пытаются полюбовно разрешить конфликты и объединиться против внешней угрозы. Такая трактовка событий подтверждается ещё и тем, что на ситуацию вокруг ИнГОКа похожа ситуация, сложившаяся вокруг украинских марганцевых ГОКов. Вначале января Орджоникидзевский ГОК и Марганецкий ГОК в унисон объявили о дополнительной эмиссии акций. Интересно, что на этих предприятиях вполне официально присутствуют интересы «Привата» и «Интерпайпа» и последний вёл упорную войну против аналогичного решения, принятого акционерами обоих ГОКов весной 2003 года (одновременно с решением о допэмиссии на ИнГОКе) и лишившего «Интерпайп» блокирующих пакетов акций на этих двух предприятиях. Обеспокоенность «Интерпайпа» была понятна, поскольку, владея «Никопольским заводом ферросплавов» (миноритарным акционером которого является группа «Приват»), он лишался сырьевой базы, попадавшей в руки конкурентов. Тем удивительнее полное спокойствие и «непротивление злу насилием», проявленное «Интерпайпом» в ходе очередной допэмиссии. Похоже, финансово-политическим группировкам удалось договориться о разделе сфер влияния и учёте взаимных интересов. Кстати, экономисты не исключают, что такая договорённость пойдёт только на пользу и Никопольскому ферросплавному и марганцевым ГОКам. В заключение приведём следующие факты. Государственные эксперты в один голос говорят о том, что без ИнГОКа «Укррудпром», который правительство собирается приватизировать в этом году, теряет значительную долю привлекательности. Его стоимость, которая оценивается в 1,5 млрд. дол., сразу сократится на 600 млн. дол. По мнению правительственных чиновников, Высший хозяйственный суд может пересмотреть вопрос о законности допэмиссии акций на ИнГОКе не раньше, чем через два месяца, то есть, к середине мая (в идеальном случае). После этого понадобится ещё несколько месяцев и не одно судебное разбирательство, чтобы вернуть ситуацию в исходное положение (некоторые эксперты сомневаются, что подобное вообще возможно). При этом, Президент требует от Кабмина решить проблему с условиями приватизации «Укррудпрома» до первого марта. Понятно, что при такой постановке вопроса проблемный пакет ИнГОКа не может учитываться, поскольку существующие на сегодняшний день судебные решения, равно как и решения исполнительных структур (ГКЦБФР), отказывают государстве в контроле над наиболее привлекательной частью «Укррудпрома». В условиях продолжающегося противостояния крупнейших украинских ФПГ, спуск подобного дела на тормозах вряд ли был бы возможен. Более того, надо, чтобы от активного сопротивления допэмиссии одновременно отказались СДПУ(о), «Инетрпайп» и «донецкие», поскольку все они имеют доступ к Президенту и эффективные рычаги влияния на Кабмин. Подобное единодушие возможно только в случае объединения против общего врага, угрожающего финансовой безопасности всех. Кстати, примерно в это же время украинские олигархи начали склоняться к необходимости поддержки В.Януковича в качестве единого кандидата на президентских выборах. До этого их не пугала ни объединённая оппозиция, ни стабильно высокий рейтинг В.Ющенко и мысль о единстве странным образом пришла им именно тогда, когда оппозиция развалилась на составные части, а политреформа, осуществление которой – дело техники, может свести президентство Ющенко (если даже таковое состоится) к исполнению роли новогодней ёлки.

Впрочем, у отечественных олигархов ещё много поводов перейти от худого мира к доброй ссоре. Впереди ещё приватизация Полтавского ГОКа, государство всё ещё удерживает в своих руках контрольный пакет ЦГОКа, за владение которым совсем недавно упорно сражались «Приват» и СКМ, 18 февраля Кабмин передал НАК «Надра України» в управление Госкомитету по природным ресурсам, что, в наших условиях, означает усиление одной олигархической группировки за счёт другой, да мало ли какие ещё проблемы могут взмутить воду в только что упокоившемся олигархическом болоте. Кстати, поговаривают, что на многострадальный ИнГОК плотоядно посматривает ещё и председатель правления ММК им. Ильича Владимир Бойко, до сих пор отличавшийся исключительным умением выпрашивать у Президента в собственность именно то предприятие, на которое положил глаз. Достаточно ведь найтись одному «нарушителю конвенции», чтобы пострадали все.

23.02.04

Вячеслав Глушко