19 августа 2017 Сделать стартовой  |  Добавить в избранное  |  Написать письмо
 Поиск  
100 СТРОК

ВЛАСТЬ
далее
ЗОНА IT
АРХИВ
Перейти:
Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
РАССЫЛКА
Подписаться
Отписаться
РЕКЛАМА
Ћучшие игры онлайн на сайте vsemigry.ru.
 
 
АКТУАЛЬНО

А ларчик просто открывался… Все статьи Версия для печати На главную
17.12.2007 15:50

31 октября Россия прекратила участие во временном соглашении со странами СНГ «О проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам». Этот интересный ход вызвал живой интерес в среде экспертов и чиновников разных стран – членов СНГ. Его пытались обсуждать даже с таким информированным в данном вопросе человеком, как посол РФ в Украине В.Черномырдин. Но, бывший глава «Газпрома» молчал как белорусский партизан во время пыток на допросе в гестапо. Секретариат президента Украины отреагировал в привычно быстром стиле – не прошло и месяца, как один из заместителей главы этого ведомства высказался в том плане, что Украине подобное решение «северного соседа» ничем не угрожает. Однако, не все так просто.
 
Для начала – немного углубимся в историю вопроса. Согласно подписанному еще в апреле 1996 года документу, его участники (отметим, что Армения и Украина подписали Соглашение с оговорками) обязывались принимать меры по обеспечению свободного транзита нефти и нефтепродуктов при их трубопроводной транспортировке через свои территории и своевременным расчетам за транзит по согласованным тарифам на основе заключенных договоров. Кроме того, документом предусматривается, что страна, по территории которой осуществляется транзит, не может использовать транзитную нефть и нефтепродукты для своих нужд.
 
Безусловно, страны-подписанты не всегда выполняли условия соглашения. Так, в ночь с 7 на 8 января 2007 года Беларусь прекратила транзит российской нефти в Европу через нефтепровод «Дружба», потребовав от России оплаты установленных с 1 января 2007 года таможенных пошлин на нефть, транспортируемую по нефтепроводам республики (45 долларов за тонну).
 
Итак, возникает вопрос: зачем Москве понадобилось так срочно в одностороннем порядке выходить из этого соглашения? Ведь существует много международных документов, которые де-факто не действуют, но десятилетиями пылятся в архивах. Пока имеется несколько предположений, но ясного ответа о причинах и последствиях этого решения нет.
 
Как известно, после распада СССР Россия, в силу своего географического положения, в сфере транспортировки сырьевых ресурсов попала в зависимость к новым старым соседям – странам СНГ. О масштабах транзитной зависимости говорит факт ежегодного экспорта – в основном через западные границы – почти 100% природного газа и до 70% нефти. Поэтому посол России в Беларуси Александр Суриков, в отличие от В.Черномырдина, сразу же заявил, что выход из соглашения позволит Российской Федерации снизить зависимость российского бизнеса от экономических и политических решений стран – транзитеров нефти. В общем – мечта сбывается.
 
Логично связывать выход России из соглашения с намерением начать строительство второй очереди Балтийской трубопроводной системы (БТС-2). Вполне вероятно, что решение Россией принималось исходя из того, что «на подходе» начало строительства БТС-2, в обход Белоруссии и Украины, по  территории которых проходит система нефтепроводов «Дружба». В статье 8 соглашения о согласованной политике в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам в СНГ говорится, что стороны – участницы договора обязываются не принимать в одностороннем порядке решений, которые ухудшают условия транзита, соответственно, обязуются при возникновении спора не прекращать и не сокращать поставки нефти до решения спорного вопроса. Россия, исходя из положений этого договора, пытаясь реализовать проект БТС-2, может нарваться на вполне ожидаемое возмущение, в первую очередь со стороны Минска и Киева. Логично, что Украина и Беларусь захотят продолжать транзит российской нефти до момента решения спорных вопросов. А это может затянуться на  годы. Таким образом, чтобы ликвидировать «правовые зацепки» и избежать таких проблем, российская сторона и решила отказаться от вышеупомянутого договора.
 
Действительно, в самое ближайшее время на Украине выход России из соглашения  никак не отразится. Так, между ОАО «Укртранснафта» и АК «Транснефть» подписано соглашение на 3 года, которое можно продлить. Это соглашение регулирует вопрос поставок и транзита нефти для Украины на двустороннем уровне, поэтому выход России из многостороннего договора никак на ней не скажется. Точно так же Украина регулирует поставки казахстанской нефти. Хотя в перспективе последствия действий России могут быть не самыми приятными
 
Давайте зададимся вопросом – похоже ли все это на «транзитный шантаж»? Ответ - да, как только Россия построит новый нефтепровод «Унеча – Приморск» на Балтике (справочно  заметим, что по Балтийской трубопроводной системе экспортируется нефть из месторождений Урала и Западной Сибири. БТС-2, маршрут которой должен пройти от Унечи  в Брянской области до порта Приморск, предусматривает увеличение объемов прокачки вдвое - до 120 млн. тонн в год), она откажется от транзита нефти через Украину, а также через Беларусь, Литву и Польшу. А до тех пор условия транзита будут оговариваться на двустороннем уровне, но Россия вряд ли возьмет на себя обязательства обеспечивать все страны-подписанты нужными объемами нефти. И это понятно - в связи с тем, что цены на мировом рынке серьезно выросли, Москве выгодно поставлять больше сырья в страны дальнего зарубежья.
 
Кстати, не исключено, что отказ России от участия в Соглашении стал ответом на активные попытки некоторых подписавших документ стран выстраивать альтернативную политику в нефтяной сфере. Так, например, 10 октября Азербайджан, Грузия, Литва, Польша и Украина заключили в Вильнюсе соглашение о сотрудничестве в энергетическом секторе, договорившись о создании общего транзитного нефтяного коридора от Каспия до Польши путем продления до польского города Плоцка и порта Гданьска на Балтике нефтепровода «Одесса – Броды» с дальнейшей перспективой выхода на западноевропейский рынок. Это же было решительно подтверждено Президентами Украины и Польши на позапрошлой неделе.
 
Относительно стран Балтии. Как известно, нефть в Прибалтику идет по трубопроводам, проложенным через территорию Белоруссии, и несогласование вопросов транзита нефти с Белоруссией автоматически приводит к непоставкам сырья в Латвию, Литву и Эстонию. Кроме того, на какое-то время могут перестать получать нефть, которая идет через Украину и Белоруссию, и европейские страны. Понятно, что Москва предложит Киеву и Минску снизить стоимость транзита нефти. И если получит отказ, то развернет масштабную кампанию в отношении их «деструктивной» политики. Евросоюз, судя по событиям двух последних лет, отреагирует однозначно: начнет призывать Украину и Белоруссию «к порядку».
 
Таким образом, возможно, Россия готовится запустить очередной механизм давления долгосрочного действия на некоторые страны СНГ (и не только). Не исключено, что активно его задействуют, скажем, в преддверии переговоров относительно цены на газ в 2009 году. В этом случае распоряжение российского премьер-министра о выходе страны из соглашения станет его авторским куплетом в «старую песню о главном».
                                                                                                                           Федор Петренко

НОВОСТИ
Oligarh.News




FACE-CONTROL
СПЕЦПРОЕКТ
ГОЛОСОВАНИЕ
В ближайшее время отношения с Россией:
Ухудшатся;
Улучшатся;
Не изменятся.
ПАРТНЕРЫ

СТАТИСТИКА
 
Новости Слухи Досье 100 строк Cемьи Цитаты Форум Экспорт