20 августа 2017 Сделать стартовой  |  Добавить в избранное  |  Написать письмо
 Поиск  
100 СТРОК

ВЛАСТЬ
далее
ЗОНА IT
АРХИВ
Перейти:
Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
РАССЫЛКА
Подписаться
Отписаться
РЕКЛАМА
Ћучшие игры онлайн на сайте vsemigry.ru.
 
 
АКТУАЛЬНО

Остановите Стельмаха! Все статьи Версия для печати На главную
08.12.2008 17:07

Вообще-то уже надоело каждую статью об отечественном денежном рынке начинать со слов – «НБУ окончательно проваливает работу». Но, приходится. Более того, как выясняется данная в каждой предыдущей статье оценка «окончательно», на самом деле таковой не является, ибо каждый раз руководство Нацбанка придумывает такое…

В общем, банковская общественность Украины пережила хлопотные выходные. В конце статьи мы приводим полный текст Постановления НБУ №413, которое было подписано господином Стельмахом 4 декабря. Изюминка документа – отмена действия знаменитого Постановления №319 от 11 октября, которым был введен мораторий на досрочное расторжение депозитных договоров. Именно это вкупе с последовавшими событиями заставило банкиров ночами вчитываться в документы от НБУ и пить «горькую» - ибо на трезвую голову понять нормотворчество НБУ практически невозможно.

Первый прелюбопытнейший момент – Постановление № 413 было разослано коммерческим банкам 5 декабря в пятницу после 16.00. То есть, руководство Нацбанка явно рассчитывало на то, что вкладчики не успеют прийти в банки для того, чтобы досрочно снять депозиты. Второй не менее забавный момент – уже в субботу 6 декабря появилось письмо от НБУ, в котором №22-310/946-17250 в котором регулятор обратил внимание на то, что Постановлением №413 «банкам запрещено проводить досрочный возврат депозитов». То есть здесь пишем, а потом этим же рыбу заворачиваем!
Не будем придираться к мелочам, хотя в письме от 6 декабря почему-то указано, что Постановление №413 датировано не 4, а 5 декабря (хотя неплохо бы службе делопроизводства НБУ тщательнее следить за содержимым издаваемых документов), а попытаемся уловить логику подобных нормотворческих кульбитов.

Итак, есть версия, что те, кому это надо было знать, приходили в банки утром 5 декабря с Постановлением №413 на руках и досрочно забирали свои миллионы и миллиарды. Вариант возможный, но выглядит слегка упрощенно. То есть, я вполне допускаю, что присутствует некое соглашение между высшим руководством НБУ и «своими людьми». На юридическом языке это называется сговор. Преступный. Более того, порой (а то и – весьма нередко) простые и банальные объяснения неких странных событий и являются единственно верными.

Однако, судя по имеющейся информации действующий запрет на досрочное расторжение депозитных договоров не являлся для банков догмой. То есть, имели место случаи, когда банк в силу причин различного характера шел навстречу клиентам и возвращал им вклады до истечения срока депозитного договора. То есть, «правильные люди» имели возможность свои денежки вывести из банковской системы. И вполне вероятно, воспользовались этим. То есть, особой нужды в снятии ровно на 1 день ограничения на досрочное расторжение депозитных договоров не было – во-первых, все это сделать не успеют. А во-вторых, процедура досрочного расторжения депозитных договоров предусматривает наличие трех банковских дней на выдачу вклада после даты обращения о досрочном расторжении депозитного договора. То есть, банки вполне могли предложить тем, кто 5 декабря утром принес им Постановление №413, прийти за деньгами 10 декабря.

Единственным относительно логичным объяснением произошедшего можно считать некую трезвую стороннюю оценку нормотворчества Нацбанка, которая заставила руководителей ведомства изменить свою позицию (не будем делать предположений о том, кто мог эту оценку произвести). И уже в воскресенье Председатель НБУ В. Стельмах в эфире на телеканале «Интер» заявил о том, что никакого разрешения на досрочное снятие депозитов нет. Что можно сказать? Пожилой человек, вполне может и забыть о том, что было три назад. Если мы, дай Бог, доживем до его возраста, с нашей памятью и не такие казусы могут происходить. В общем, рука не поднимается осудить.

Самое же важное состоит в том, что подобные «перевертыши» окончательно подрывают доверие как рядовых граждан, так и коммерческих банков к действиям Нацбанка. Более того, сейчас одновременно существует два документа. Первый - Постановление № 413 от 4 декабря, которым признано утратившим силу Постановление № 319 от 11 октября. Следовательно, упразднен запрет на досрочное снятие депозитов. Второй – письмо НБУ №22-310/946-17250 от 6 декабря, в котором написано, что банкам нельзя досрочно возвращать депозиты. Возникает интересный вопрос – какой из этих двух документов более весом (извините за простоту выражений)?

Ответ не вызывает сомнений: Постановление Нацбанка является полноценным нормативным документом, а письмо – не более, чем рекомендательная бумага. То есть, теперь у юридических и физических лиц появляется дополнительная зацепка для того, чтобы идти в банки и требовать (ссылаясь на Постановление №413) досрочной выдачи вкладов. То есть, Нацбанк просто создал коммерческим банкам дополнительную проблему. Ну и заодно, переложил всю ответственность за будущее банковской системы на сами банки: спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Правда, тонут они во многом благодаря действиям НБУ. А если кто и выныривает, то Нацбанк, норовит их веслом по голове как следует огреть!

Внимания заслуживает еще несколько требований Постановления НБУ № 413. Как человек, отдавший определенную часть своей жизни работе в банковской системе, живо представляю себе работу банковских служащих по составлению так называемых «платежных календарей» (пункт 2 вышеуказанного Постановления). Помимо полного сведения в одном документе всех приходящихся на конкретный банковский день выдач депозитов и возвратов кредитов (а представьте подобный труд в системных банках, где счет филиалов и отделений идет на многие сотни), нужно обзвонить всех более-менее значимых клиентов и заставить «расколоться» как на предмет их платежей со своих текущих счетов, так и в отношении поступлений на их текущие счета. Самое смешное в этой работе то, что она бесполезна: в нынешние времена любые запланированные поступления могут не состояться в силу объективных причин. Хотя нет, все же действительно самое смешное состоит в том, что подобные «платежные календари» банки должны составить на период до конца первого квартала 2009 года!

В том же пункте банки обязывают направлять не менее 50% полученной в 2008 году чистой прибыли в резервный фонд на покрытие непредвиденных убытков. Похоже, что Нацбанк несколько опередил события, и в полете творчества забыл о том, что пока что не НБУ является собственником коммерческих банков. То есть, согласно Закону Украины «О хозяйственных обществах» прибылью АО и ООО (а именно в этой форме зарегистрированы все коммерческие банки Украины) распоряжаются учредители этих АО и ООО.

Не менее забавно выглядит и требование ограничить выплаты бонусов, премий и других дополнительных материальных вознаграждений руководителям банков. Насколько мне известно, времена СССР уже прошли, а значит размер зарплат, премий и надбавок устанавливает не контролирующий орган.

Кроме того, Нацбанк теперь позволяет банкам осуществлять операции в гривнях через открытые в них корреспондентские счета банков-нерезидентов исключительно для покупки иностранной валюты лишь той страны, в которой зарегистрирован этот банк-нерезидент. Откровенно говоря, не понятна логика этого запрета: почему украинскому банку через, к примеру, BNP Paribas теперь нельзя купить английский фунт стерлингов? Какой вред подобная операция может нанести экономике Украины?

Тоже самое можно сказать и в отношении следующей нацбанковской новации: «Разрешить уполномоченным банкам осуществлять операции по обмену (конвертации) иностранной валюты только в пределах одной группы Классификатора НБУ». Почему доллар на евро поменять можно, а фунт стерлингов на венгерский форинт нельзя? Кому и чем подобная операция может повредить?
Вообще складывается впечатление, что ряд пунктов в указанном документе (и подобных ему) появляются только для того, чтобы текст постановления имел больший объем и выглядел «весомее» в глазах читающих.

К сожалению, подобные нормотворческие кульбиты и творческие полеты мыслей заставляют усомниться не только в образовательном уровне, но и в элементарной адекватности руководителей НБУ. Полагаю, не стоит говорить о том, какую опасность это представляет как для экономики Украины, так и для каждого из нас. «Остапа понесло» окончательно. И это необходимо немедленно остановить.

 

Григорий Быков-Цепенюк

 


Правление Национального банка Украины
Постановление

04.12.2008 г.Киев № 413 «Об отдельных вопросах деятельности банков»

Принятые Национальным банком Украины меры по предупреждению кризисных явлений в банковской системе способствовали уменьшению темпов ежедневного оттока средств из банков и обеспечили платежеспособность и своевременность расчетов банковской системы в целом.
Однако отток средств из банковской системы продолжается, и с начала ноября средства физических лиц в национальной валюте сократились почти на 5% (в октябре - 10%), средства субъектов хозяйствования в национальной валюте уменьшились на 4,6% (в октябре - 7,8%).
Остаются значительными несоответствия между активными и пассивными операциями банков по срокам погашения.
Отдельные банки имеют проблемы со своевременным осуществлением платежей.
Для обеспечения безотлагательной капитализации банков Правление Национального банка Украины приняло постановление от 21.11.2008 #389 "Об осуществлении диагностического обследования банков", которая обеспечивает осуществление подготовительной работы к диагностическому обследованию банков.
Кроме того, постановлением Правления Национального банка Украины от 01.12.2008 #405 утвержден Специальный порядок осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению банков, направленный на упрощение процедуры и сокращение сроков внесения изменений в уставы банков по увеличению уровня уставного капитала.
С целью закрепления позитивных тенденций в деятельности банков и обеспечения последующей стабильной их работы, руководствуясь статьей 99 Конституции Украины, статьями 7 и 55 Закона Украины "О Национальном банке Украины", статьями 66, 67 Закона Украины "О банках и банковской деятельности", Правление Национального банка Украины

постановляет:

1. Обязать Дирекцию по банковскому регулированию и надзору (А.И.Киреев) осуществить мероприятия по диагностическому обследованию банков, предусмотренные Законом Украины "О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" и постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.2008 #960 "Об утверждении Порядка участия государства в капитализации банков", в соответствии с постановлением Правления Национального банка Украины от 21.11.2008 №389 "Об осуществлении диагностического обследования банков" для определения их текущей и перспективной платежеспособности и жизнеспособности в условиях кризиса.

2. Обязать банки:
в 10-дневный срок подать в Дирекцию по банковскому регулированию и надзору (А.И.Киреев) планы мероприятий по повышению капитализации (программы капитализации). В случае неспособности банка и его владельцев повысить уровень капитала, рассмотреть вопрос относительно реорганизации (объединение или присоединение) банка и внести соответствующие предложения Национальному банку Украины;
до 12 декабря 2008 года разработать и предоставить Национальному банку Украины платежный календарь на ежедневной основе до конца 2008 года и на первый квартал 2009 года, в том числе и в иностранной валюте (отдельно), и установить мониторинг за уровнем ликвидности банка;
обеспечить строгий контроль за соблюдением разработанных графиков по приведению уровней несоответствий активов и пассивов по срокам погашения (гэпов) к приемлемым размерам;
осуществить пересмотр стоимости полученного в залог имущества с целью учета его во время расчета резерва для возмещения возможных потерь по кредитным операциям по рыночной стоимости;
применять все необходимые мер по обеспечению позитивной динамики роста объемов депозитов (прежде всего в национальной валюте Украины) с целью недопущения досрочного возвращения средств, размещенных вкладчиками;
направлять не менее 50 процентов полученной в 2008 году чистой прибыли в резервный фонд на покрытие непредвиденных убытков;
принять меры по сокращению административных расходов не меньше чем на 10 процентов;
ограничить выплаты бонусов, премий и других дополнительных материальных вознаграждений руководителям банков.

3. Рекомендовать банкам:
пересмотреть в сторону уменьшения процентные ставки по кредитам, предоставленными в иностранной валюте, с учетом качества состояния обслуживания заемщиками задолженности по основному долгу и процентами/комиссиями по ним, а также состояния доходности банка, с целью снижения рисков невыполнения заемщиками своих обязательств по таким кредитам;
в случае ухудшения ликвидности: отказаться от заключения договоров об открытии кредитных линий и предоставления других безусловных кредитных обязательств;
с учетом состояния доходности банка и реальных возможностей заемщиков принимать меры по досрочному погашению кредитов.

4. Разрешить банкам самостоятельно и на собственный риск принимать решение о пролонгации кредитов, предоставленных товаропроизводителям, и до 01.10.2009 определять класс заемщиков без учета факта такой пролонгации в соответствии с требованиями Положения о порядке формирования и использования резерва для возмещения возможных потерь по кредитным операциям банков, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 06.07.2000 #279 (с изменениями), при условии, что их финансовая деятельность является удовлетворительной.

5. Обязать Дирекцию по банковскому регулированию и надзору (А.И.Киреев) установить контроль за выполнением банками требований пункта 2 этого постановления и, в случае неспособности руководителей и акционеров банков принять необходимые меры по приведению деятельности банков в соответствие с требованиями банковского законодательства, вносить предложения о применении к банкам адекватных мероприятий влияния, в том числе введении временной администрации, принудительной реорганизации банков или отзыва лицензии и инициировании процедуры ликвидации банка.

6. В сфере валютного регулирования и валютного контроля:
6.1. Установить, что временно запрещается покупка, обмен иностранной валюты для расчетов за импорт продукции и услуг, который осуществляется без ввоза на территорию Украины и предназначен для последующей перепродажи нерезидентам. Выполнение обязательств по договорам международного страхования, которые действуют на территории стран - членов международной системы автомобильного страхования "Зеленая карта", не считается импортом без ввоза на территорию Украины.
6.2. Обратить внимание банков на то, что в случае невыполнения нерезидентами обязательств по импортным договорам, возвращенные в интересах резидентов авансовые платежи в иностранной валюте банки обязаны будут продать:
по курсу покупки этой иностранной валюты - если иностранная валюта для осуществления такого авансового платежа была куплена на межбанковском валютном рынке Украины;
по официальному курсу Национального банка Украины на день перечисления средств за пределы Украины - если авансовый платеж был осуществлен за счет кредитных средств.

6.3. Временно разрешить банкам покупать иностранную валюту на межбанковском валютном рынке Украины по поручению физических лиц - резидентов и нерезидентов с целью перевода за пределы Украины по текущим валютным неторговым операциям на сумму, которая в эквиваленте не превышает 75 000 гривень в месяц. Отмеченные требования не распространяются на: оплату расходов на лечение в медицинских заведениях другого государства, а также на оплату расходов на транспортировку больных; оплату расходов, связанных со смертью граждан за рубежом (транспортные расходы и расходы на захоронение); переводы, которые осуществляются на основании приговоров, решений, постановлений и постановлений судов, следователей и других правоохранительных органов;
переводы, которые осуществляются гражданами в случае выезда за границу на постоянное место жительства;
переводы средств, полученных как оплата труда нерезидентами в Украине.

6.4. Позволить банкам осуществлять операции в гривнях через открытые в них корреспондентские счета банков-нерезидентов (счета лоро) только для:
обслуживания экспортно-импортных операций;
оплаты обслуживания корреспондентского счета, если это предусмотрено соглашением с уполномоченным банком;
покупки иностранной валюты лишь той страны, в которой зарегистрирован этот банк-нерезидент;
выполнения решений судебных органов в соответствии с законодательством Украины;
зачисления на собственный корреспондентский счет ранее размещенных депозитов по договорам, которые были заключены до вступления в силу постановления Правления Национального банка Украины от 11.10.2008 №319 "О дополнительных мерах по деятельности банков" (с изменениями), при условии окончания срока действия соответствующего депозитного договора.

6.5. Разрешить банкам держать иностранную валюту 1-й группы Классификатора иностранных валют и банковских металлов, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 04.02.98 #34, с изменениями (далее - Классификатор), на счетах ностро лишь в банках стран, валюта которых принадлежит к 1-й группе Классификатора, и в уполномоченных банках Украины.
Указанное ограничение не распространяется на средства, предназначенные для переводов и взаиморасчетов в соответствии с условиями договоров с платежными организациями международных платежных систем, зарегистрированных Национальным банком Украины в порядке, установленном законодательством Украины.

6.6. Разрешить уполномоченным банкам в пределах установленных лимитов валютной позиции осуществлять собственные операции по покупке иностранной валюты за гривни при наличии обязательств в этой валюте, срок по которым наступил.

6.7. Временно установить нулевую ставку резервирования средств по договорам о привлечении банками средств в иностранной валюте от нерезидентов на срок, который равняется или меньше 183 календарных дней.

6.8. Разрешить уполномоченным банкам осуществлять операции по обмену (конвертации) иностранной валюты только в пределах одной группы Классификатора. Указанное ограничение не распространяется на операции, которые осуществляются для обеспечения выполнения договоров по импорту и на операции, которые осуществляются банками на международных валютных рынках по покупке иностранной валюты 1-й группы Классификатора за иностранную валюту других групп Классификатора.

6.9. Временно разрешить резидентам Украины использовать безналичную иностранную валюту, которая куплена за гривни или обменяна (на выполнение обязательств в иностранной валюте) на другую иностранную валюту на нужды, указанные в заявлении на покупку иностранной валюты, в течение пяти рабочих дней со дня ее зачисления на их текущий счет. Такая иностранная валюта не подлежит списанию с текущего счета клиента в течение пятидневного срока с целью использования ее на другие цели.

6.10. Департаменту валютного контроля и лицензирования (О.Г.Биланенко) обеспечить постоянный контроль за соблюдением банками законодательства и нормативно правовых актов Национального банка Украины в сфере валютной регуляции и валютного контроля и безотлагательно привлекать нарушителей в случае их невыполнения к ответственности, включая и ограничение лицензии в части осуществления операций в иностранной валюте.

7. Признать утратившим силу постановление Правления Национального банка Украины от 11.10.2008 №319 "О дополнительных мерах по деятельности банков" (с изменениями).

8. Данное постановление вступает в силу с даты подписания.

Председатель В.С.Стельмах
 

НОВОСТИ
Oligarh.News




FACE-CONTROL
СПЕЦПРОЕКТ
ГОЛОСОВАНИЕ
В ближайшее время отношения с Россией:
Ухудшатся;
Улучшатся;
Не изменятся.
ПАРТНЕРЫ

СТАТИСТИКА
 
Новости Слухи Досье 100 строк Cемьи Цитаты Форум Экспорт