 У нас была прекрасная страна: очень спокойная, начинавшая становиться зажиточной. Больше её у нас не будет. Даже, если лидерам удастся договориться, вероятность чего сокращается с каждым часом, даже, если кто-то один победит, что уже практически невозможно, даже, если каким-то другим путём удастся избежать формального раскола государства, такой, как до 21-го ноября Украина уже никогда не будет.
С каждым днём и с каждым часом всё радикальнее становятся заявления противоборствующих сторон, люди, претендующие на руководящие посты, сжигают за собой мосты и отрезают себе пути к отступлению. Сторонники В.Ющенко требуют формальной легитимации решений «майдана» о признании своего кумира Президентом несмотря ни на что, пусть и с нарушениями Конституции и открыто говорят о революции. Восточные и Юго-Восточные области угрожают отделением. Съезд депутатов всех уровней в Северодонецке признал Януковича легитимным Президентом Украины и премьер пообещал выполнить волю своих сограждан и не в коем случае не предать их. Сторонники Ющенко требуют «посадить сепаратистов», при этом сами отказываются признавать решения органов государственной власти. С Западной Украины потоком идут сообщения о силовом давлении на сторонников Януковича, которых угрожают изгнать из «ющенковских» регионов. В ответ, на Востоке народ тоже постепенно радикализируется. В Донецке, где ещё вчера немногочисленные сторонники Ющенко спокойно проводили свои митинги, сегодня их уже избивают. Что будет завтра?
Истекают последние минуты, когда компромисс ещё возможен. Уже сегодня понятно, что управлять Украиной сможет только правительство, на паритетных основах созданное из представителей двух противоборствующих лагерей. По мировым стандартам, угроза миру и стабильности в государстве возникает, если 10-15% его населения готово выйти на улицу и принять участие в акциях протеста с применением силы. Сегодня за того или иного кандидата готово выйти на улицу по 40% избирателей. Количество тех, кто не верит в мирный исход среди них постоянно растёт. Конфликт может вспыхнуть от любой спички. При этом оппозиция отказывается убирать своих сторонников с улиц, а в ответ туда выходит всё больше и больше бело-голубых.
На вечер воскресенья, помимо решения создать Межрегиональный союз органов местного самоуправления Украины, принятого Северодонецким съездом, созданы Комитеты защиты Конституции в Одесской области, которые приняли решение взять под контроль все жизненно-важные объекты и обратились с призывом создать на базе трёх южных областей и АРК Новороссийский край. На Востоке речь идёт о создании Юго-Восточной федерации или конфедерации, с обретением ею государственного статуса. Западные области, в большинстве своём признали президентом В.Ющенко. В Киеве центральная власть контролирует только несколько правительственных зданий на печерских холмах, которые обороняются подразделениями милицейского спецназа из юго-восточных регионов, а оппозиция – «майдан» и прилегающие улицы, в спальных районах порядок сохраняется по инерции, но недалёк тот час, когда парализованные властные структуры не смогут обеспечить защиту граждан от элементарной уголовщины и тогда либо наступит анархия, либо население начнёт создавать отряды самообороны.
Милиция в регионах подчиняется собственным губернаторам, а своему министерству – лишь в той мере, в какой считает нужным. СБУ – призывает всех «жить дружно» и «не применять силу», демонстрируя собственное бессилие (региональные управления тоже ориентируются на местные власти), а от центрального аппарата даже в Киеве толку мало. В прокуратуре централизованное руководство исчезает и местные прокуроры также начинают действовать в соответствии со своими политическими предпочтениями или собственным понятием «революционной законности». Об армии лучше и не вспоминать: оппозицию поддерживает генерал-лейтенант Терещенко, снятый с должности после того, как его «орлы» попали по Броварам, а на стороне власти пока находится генерал Кузьмук, утверждавший, что его ракета, сбившая российский самолёт над Чёрным морем, вообще никогда не взлетала. Да и как можно использовать армию, пусть и необученную, для стабилизации положения, если формируется она на основании призыва и служат в ней призывники из всех регионов (из восточного, кстати, больше)?
Президент Кучма не пользуется в стране авторитетом, да и срок его пребывания в должности практически истёк, его легитимность становится всё более сомнительной. Януковича не признаёт Президентом Ющенко и Запад, в свою очередь В.Янукович и Восток отказываются признать Президентом В.Ющенко. Легитимность решений парламента, направленных на выход из кризиса не признаёт ни одна сторона, кроме того, их можно легко оспорить в Конституционном суде и, наконец, избранная форма – постановление Верховной Рады – не является юридически обязывающим документом и может быть выполнено лишь в случае наличия доброй воли обеих сторон.
Янукович может даже не возвращаться в столицу. Если её покинут министры его правительства, члены ЦИК, Генеральный прокурор и прочие чиновники (пусть часть высоких должностных лиц и останется в «революционном» Киеве), страна будет иметь на Востоке почти легитимного Президента и последнее легитимное правительство. Повод для ухода из столицы есть – оппозиция блокировала административные здания и не даёт возможности работать. После этого «революционеры» могут сами себя назначить и министрами, и президентами, и депутатами парламента, и т.д., но члены мирового сообщества получат возможность признавать любое понравившееся им правительство Украины или не признавать ни одного.
В стране уже начинается банковский и финансовый кризис, доллар не продаётся в «валютках», а на чёрном рынке цена за его покупку доходит уже до 9 грн. Первый вице-премьер и министр финансов уже заявляет, что казна только за первую неделю противостояния недополучила 600 млн. грн. и оказалась на грани дефолта.
Пенсионеры рискуют не получить пенсии, а бюджетники зарплаты. В первую очередь это касается Западных областей Украины и Киева, поскольку Восток прекратил платежи в бюджет и у себя-то деньги выплатит спокойно.
В случае раздела государства, масса киевских бизнесменов средней руки, журналистов и прочих, которые работали рыбами-прилипалами при акулах большого бизнеса останутся без зарплаты, поскольку основная масса предприятий, принадлежащих олигархам и приносящих им доход (равно как и наполняющих бюджет) находится на Востоке страны – там же останутся и платившие зарплату сегодняшним революционерам олигархи.
Киев в скором времени может оказаться в положении Тбилиси, где регулярно свергают президентов, поскольку ни один из них не может обеспечить своим согражданам свет, тепло и зарплату. Сотрудникам государственных ведомств придётся вспомнить, что такое зарплата в четыре-пять долларов (в пересчёте на реальный курс).
При этом, противостоящие стороны, как заведённые продолжают повторять одно и то же, обвиняя друг друга в подтасовках, массовых фальсификациях, сепаратизме, государственном перевороте и т.д.
Уже сейчас, весь авторитет (если таковой и был) наработанный Украиной за 13 лет независимости испарился: уважение мирового сообщества придётся завоёвывать заново и заниматься этим придётся правительству и Президенту сомнительной легитимности (кто бы ни стал руководителем страны, половина населения его не признает). Правительство также будет нагружено восстановлением финансовой и банковской систем, экономики, контроля над регионами, гражданского согласия. Понадобится ювелирная работа с обществом и экономикой и огромный кредит народного доверия.
Решить все эти проблемы может сегодня только коалиционное правительство, состоящее из представителей обоих лагерей, сформированное таким образом, чтобы каждый чувствовал себя защищённым (министр от одной силы, его первый зам – от другой), действующее временно, до парламентских выборов 2006 года и обязанное до тех пор, вместе с парламентом провести конституционную реформу. Возможно, обоим кандидатом следует отказаться от претензий на президентский пост и, как это ни печально, оставить в главном кресле страны Л.Кучму, ограничив конституционным переходным законом его полномочия до простого представительства. Иначе раскол страны неизбежен, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
И хоть раскол всё же лучше откровенной гражданской войны, но он всё равно будет означать ту же войну, только в латентной фазе. И кому всё это было надо? У нас ведь была такая мирная, милая, спокойная страна.
Владимир Павленко
|
