Удушение Луганской энергетики: случайность или закономерность
Благодаря задержанию Б.Колесникова апрель стал месяцем начала громких политических процессов, и на этом фоне практически потерялись корпоративные конфликты, имевшие не меньшее, если не большее значение для судеб страны. Коллективное заявление олигархов-металлургов о намерении 13 апреля провести чрезвычайное собрание по поводу неоправданного повышения правительством тарифов на грузовые железнодорожные перевозки (косвенно поддержанное накануне А.Кинахом) и моментальный уход большинства из них «в отказ», свидетельствуют об умении Ю.Тимошенко работать с хозяевами украинского бизнеса, но отнюдь не о том, что тревожные тенденции, о которых предупреждают металлурги – плод их воображения. Правительство может подчинить олигархов, но не экономические законы.

 

Ещё одним примером готовности новой власти при отстаивании своих сиюминутных финансовых интересов направо и налево резать кур, несущих золотые яйца, стала история, развернувшаяся в том же апреле вокруг ООО «Луганское энергетическое объединение» («ЛЭО»). К «ЛЭО» со стороны Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) были применены санкции, которые эксперты уже назвали драконовскими, беспрецедентными и т.д. НКРЭ решило наложить на ЛЭО штраф (85 тыс. грн.), пересмотреть тарифы на средства, которые, по мнению комиссии, были потрачены неэффективным и нецелевым образом, и установить на апрель месяц специальный алгоритм отчисления средств, в результате чего деньги будут отправляться на счёт ГП «Энергорынок» и распределяться им между генерирующими компаниями. Не исключалось и введение внешнего управляющего. По мнению экспертов, эта процедура не была задействована исключительно потому, что законом не выписаны права и функции такого лица и, соответственно, отсутствует юридическая база его деятельности и процедуры назначения.

 

Даже председатель НКРЭ В.Кальченко считает, что решения Комиссии оставляют «ЛЭО» средства только на выплату зарплаты и налогов. Из каких средств должна финансироваться текущая деятельность в т.ч. проведение аварийных и ремонтных работ - не знает никто.

 

НКРЭ базирует свою позицию на двух «китах»: неудовлетворительные расчёты компании с оптовым рынком электроэнергии в январе-феврале 2005 года, а также нецелевое и неэффективное расходование средств.

Представители «ЛЭО», в свою очередь, обращают внимание на то, что они рассчитались с «Энергорынком» на 80,65% в январе и на 82% в феврале текущего года, что лучше, чем за аналогичный период 2004 года, по итогам которого «ЛЭО» рассчиталось с оптовым рынком на 90,5% (по итогам 2003 года – лишь на 77%). Просто зимой уровень проплат падает и компенсируется позднее за счёт летних месяцев. Луганчане также подчёркивают, что недавно (в 2004 году) произошла смена менеджмента на предприятии, после чего появилась отчётливая динамика к росту проплат. Можно было ожидать, что к концу текущего года «ЛЭО» выйдет на уровень 100%-ных расчётов с ГП «Энергорынок». Что касается фактов, определённых НКРЭ как нецелевое и неэффективное использование средств, то в «ЛЭО» такую трактовку считают, по меньшей мере, спорной, а попросту - притянутой за уши.

 

Причину своих бед луганские энергетики видят в том, что в своё время (в 2002 году) отказались подписать типовой договор купли-продажи электричества с «Энергорынком» на предложенных им условиях. Договор был подписан «ЛЭО» только в январе 2004 года и то, с протоколом о разногласиях. «Энергорынок», опираясь на поддержку НКРЭ, до сих пор пытается доказать свою правоту и принудить «ЛЭО» принять его условия.

Фактически проблема заключается в том, что «ЛЭО» желает, чтобы в договоре была предусмотрена возможность направления текущих средств на погашение старых долгов перед ГП, а «Энергорынок» настаивает на том, что деньги должны направляться только на текущие долги. Желание ГП понятно поскольку оно вынуждено платить налоги за реально не полученные деньги, но можно понять и «ЛЭО». Это единственная кампания полностью частная, не защищённая от банкротства 25%-ным государственным пакетом. Поскольку же «Энергорынок», защищая свои интересы, будет вынужден потребовать через суд взыскания старых долгов, банкротство представляется неизбежным, так как, подписав договор на условиях ГП, «ЛЭО» лишается возможности производить необходимый манёвр средствами. Однако, апрельское решение НКРЭ фактически приводит к тому же результату. Трудно не заподозрить намерения целенаправленно уничтожить компанию, тем более, что шеф НКРЭ В.Кальченко, совсем ещё недавно «рулил» «ГП «Энергорынок» и сейчас эти структуры выступают против «ЛЭО» единым фронтом. Кроме того, в январе-феврале 2005 года, показатели оплаты электричества были значительно хуже, чем у «ЛЭО» сразу же у нескольких «облэнерго» («Черновцыоблэнерго» - 50,3% «Закарпатьеоблэнерго» - 65%, «Донецкоблэнерго» - 65,5%, «Николаевоблэнерго» - 69,6%). К ним, однако, комиссия санкции не применила и вроде пока не собирается.

 

Однако луганские энергетики могут и ошибаться: НКРЭ и ГП «Энергорынок» совсем не обязательно уничтожают их за строптивость в истории с типовым договором. Дело в том, первым собственником электросетей Луганской области, вследствии их продажи на открытых торгах, был УкрСоцБанк, структура которая традиционно связываемая с именем Виктора Пинчука. Так может все дело именно в этом?..

 

Впрочем, независимо от того имеет ли конфликт политическую подоплёку или это действительно спор двух хозяйствующих субъектов, в ходе которого предприятие Пинчука попало под раздачу случайно, позиция государственных структур (НКРЭ и ГП «Энергорынок») по меньшей мере, вызывает удивление. Восточные области и так подозревают правительство в умышленном разрушении их экономики и подрыве социальной сферы, в отместку за поддержку Януковича на выборах. Неуклюжие заявления и телодвижения министров и депутатов только подливают масла в огонь. Нетрудно представить себе какой резонанс вызовет попытка обанкротить «ЛЭО» в регионе. Не говоря уже о том, что неизбежная аритмия в работе энергетиков отзовётся на всех потребителях электроэнергии – промышленных предприятиях, муниципалитетах и частных лицах («маленьких украинцах»), у «ЛЭО» остаётся единственный выход из тупика, в который его загоняют: выполнить рекомендацию НКРЭ относительно повышения эффективности работы с неплательщиками. Если даже предположить, что можно заставить людей и предприятия оплачивать электроэнергию на 100%, начиная с завтрашнего дня и одновременно полностью и немедленно погасить свои долги перед энергетиками за прошлые годы, трудно представить какой удар придётся по кошельку того же «маленького украинца», ради которого вроде бы напрягается правительство. Сомнительно, что после этого в Луганске это самое правительство начнут любить больше.

 

Наконец, надо учесть, что если не мешать действующему менеджменту «ЛЭО», то через полтора-два года – это будет эффективно работающая, исправно рассчитывающаяся с «Энергорынком», платящая налоги, приносящая прибыль, создающая рабочие места, очищенная от долгов компания, а если двинутся по пути, начертанному НКРЭ, то за тот же срок страна обретёт ещё одни руины, которые можно кому-нибудь продать по дешёвой цене.