Вчера Министерство финансов обвинило Всемирный банк (ВБ) в «искусственном занижении» позиций Украины в рейтинге привлекательности налоговой системы в ежегодном исследовании легкости ведения бизнеса «Doing Business-2008», обнародованном более двух месяцев назад. Этот рейтинг был подготовлен аудиторской компанией PricewaterhouseCoopers (PWS) по заказу ВБ. Украина в рейтинге заняла 139-е место из 178-ми, снизив за год свои позиции на 11 пунктов, а в разделе «Уплата налогов» – 177-е место

В сообщении Минфина указывается, что аудиторы PWS при определении позиций Украины в рейтинге сложности налоговой системы для ведения бизнеса «допустили ошибки в каждом из трех показателей, которые использовались для ее оценки». В министерстве утверждают, что количество платежей в год составляет не 99, а 45, так как украинские предприниматели имеют возможность использовать электронную форму декларирования, что не учтено ВБ. К 4 декабря 231 тыс., или 27,4% плательщиков подавали отчетность в электронном виде. Поэтому в рейтинге по критерию «количество платежей» Украина должна занимать 136-е место, а не 176-е, как в отчете ВБ.

В Минфине также подсчитали, что на «ведение, составление и подачу налоговой отчетности» предприниматели тратят не 2085 часов в год, а всего 550. Пересмотр этого показателя позволил бы Украине занять 156-е место в рейтинге вместо 177-го. В Минфине уверяют, что Всемирный банк завысил и общую ставку налогообложения – 57,3% от прибыли, тогда как реальный показатель – 55,6% (возможный рост в рейтинге с 145-й до 144-й позиции). Эти расчеты позволили Минфину заявить, что общая позиция Украины в налоговом рейтинге должна быть на десять выше (167-е место). А после принятия Налогового кодекса еще выше – на 36 позиций: сокращение времени на ведение налоговой отчетности до 246 часов (90-е место), налогового бремени – на 0,7% – до 54,9% (рост в рейтинге на 1 позицию – до 143-й).

Советник и. о. первого вице-премьера, и. о. министра финансов Николая Азарова Виталий Лукьяненко запоздалую реакцию Минфина на результаты исследования объяснил тем, что министерство «только недавно их официально получило». Отметим, что предыдущий подобный рейтинг, в 2006 году, Минфин не комментировал. Советник Всемирного банка Мартин Райзер сообщил, что не может комментировать мнение Минфина, так как находится за границей.

Эксперты говорят, что, реагируя на исследование Doing Business-2008, в Минфине пытаются улучшить имидж ведомства, акцентируя внимание на менее значительных аспектах отчета, при этом оставляя без комментариев проблемные вопросы, например администрирование налогов и влияние на этот процесс фискальных органов. «Причина не в количестве налогов, а в администрировании – в том, насколько сложно иметь дело с налоговой администрацией. Ведь большая часть решений принимается именно сотрудниками налоговых органов, что дает большое поле для коррупции»,– отмечает директор центра «CASE-Украина» Дмитрий Боярчук. Минфину же невыгодно говорить о проблемах администрирования, так как придется признавать факт «ручного» выполнения бюджета. «У нас налоговая система действует не для всех – например, возмещение НДС получают не все, а те, кому «разрешено»,– говорит директор департамента налоговой политики Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык.