Прем" єр -міністру України Тимошенко Ю.В.

Секретарю ради національної безпеки і оборони України Порошенку П. О.

Генеральному прокуроруУкраїни Піскуну С.М.

Щодо порушення кримінальної справи стосовно Одеського міського голови Р. Боделана за корупційні діяння, зловживання владою, перевищення влади, що виразилось в прийнятті одноосібних незаконних рішень і підписанні розпоряджень про виділення окремим громадянам квартир всупереч встановленому законом порядку, що спричинило державі і місцевій громаді тяжкі наслідки та притягнення його до кримінальної відповідальності

ДЕПУТАТСЬКИЙ ЗАПИТ

в порядку ст. 15 Закону України "Про статус народного депутата України"
ШАНОВНА ЮЛІЄ ВОЛОДИМИРІВНО!
ШАНОВНИЙ ПЕТРЕ ОЛЕКСІЙОВИЧУ!
ШАНОВНИЙ СВЯТОСЛАВЕ МИХАЙЛОВИЧУ!
В процесі виконання депутатських повноважень нами були встановлені чисельні факти корупцшних діянь, зловживання владою, перевищення влади з боку Одеського міського голови Р.Боделана, що виразилось в прийнятті одноосібного незаконного рішення про виділення окремим керівникам правоохоронних органів Одеської області квартир, що спричинило державі і місцевій громаді тяжкі наслідки.

В нас наявні копії наступних розпоряджень про виділення житлової площі, які підписав Одеський міський голова Р.Боделан:
- копія розпорядження №1048 – О1р від 03 серпня 2004 року про виділення трикімнатної квартири як виняток, поза чергою професору Одеського національного університету ім. І.І, Мечникова Попкову В.В.;
- копія розпорядження №912 – О1р від 09 липня 2004 року про виділення двокімнатної квартири, загальною площею 127 кв.м. для потреб УСБУ України в Одеській області;
- копія розпорядження №1922 – О1р від 16 грудня 2004 року про виділення трикімнатної квартири заступнику прокурора м. Одеси Бурдейному О.І.;
- копія розпорядження №1371 – О1р від 04 жовтня 2004 року про виділення трикімнатної квартири, загальною площею 143 кв.м. УМВС України в Одеській області, полковнику міліції Соловійчуку Р.Г.;
- копія розпорядження №1057 – О1р від 16 серпня 2004 року про виділення двокімнатної квартири, загальною площею 112, 48 кв.м. прокурору Одеської області Гаврилюку М.І.;
- копія розпорядження №1129 - 01р від 20 серпня 2004 року про виділення двокімнатної квартири, загальною площею 145,74 кв.м. голові господарського суду Одеської області Продаєвичу В.О.;
- копія розпорядження №1308 – О1р від 23 вересня 2004 року про виділення трикімнатної квартири, загальною площею 105,3 кв.м. для потреб УСБУ України в Одеській області;
- копія розпорядження №1994 – О1р від 27 липня 2004 року про виділення трикімнатної квартири, загальною площею 165 кв.м. прокурору м. Одеси Маркіну М.О.

Таким чином, Р.Боделан, займаючи посаду Одеського міського голови, одноосібно, всупереч установленого порядку, поставивши себе понад Законом, в порушення Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Житлового кодексу України та інших нормативних актів, які регулюють відносини в сфері житлово - комунального господарства, незаконно виділяв окремим високопосадовим особам Одеської області облаштовані квартири.

Підписуючи дані розпорядження Р.Боделан посилався на ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", яка передбачає повноваження голови міської ради. Посилання на дану статтю є неправомірним, оскільки повноваження в галузі житлово-комунального господарства передбачені ст. ЗО цього закону, в якій йдеться про те, що ці питання належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, а саме:
- облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов;
- розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності.

Стаття 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає в цілому повноваження міського голови. В даній статті не передбачено, щоб голова одноосібно вирішував житлові питання. Відповідно до п.3.3. цієї статті голова підписує рішення ради та її виконавчого комітету, а відповідно до п. 4 він несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Порядок надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів передбачений ст.51 Житлового кодексу України.

В даній статті йдеться про те, що "...жилі приміщення в будинках оіситлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів".

При прийнятті рішення про надання квартир, або поліпшення житлових умов громадянам України виконавчі комітети повинні керуватись положеннями ст. 34 (підстави для визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умов), ст. 42 (надання жилих приміщень громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов), ст. 43 (черговість надання громадянам жилих приміщень), ст. 45 (першочергове надання жилих приміщень), ст. 46 (позачергове надання жилих приміщень) Житлового кодексу України, якими повністю регламентується порядок постановки на чергу та надання житлової площі громадянам України.
Всі ці норми законодавства Р.Боделан грубо, нахабно і цинічно проігнорував.

Таким чином в діях Одеського міського голови Р. Боделана наявні ознаки складу злочинів передбачених ч.2 ст.364 (зловживання владою), ч.З ст. 365 (перевищення влади) КК України.

За наявною Інформацією наведений вище перелік незаконних розпоряджень Одеського міського голови Р.Боделана не є вичерпним, а тому всі його розпорядження і рішення Одеської міської ради потребують детальної перевірки і аналізу. Аналогічні порушення закону були при наданні земельних ділянок, під житлове будівництво тощо.

Звертаємо Вашу увагу на те, що дані квартири надавались далеко не бідним особам і переконані в тому, що більшість із них не потребували покращення житлових умов. Вказані квартири розміщені в елітних районах, де 1 кв.м. житлової площі коштує 1 500 дол. США і більше. Загальна вартість незаконно наданих квартир складає як мінімум 1 мли. 250 тис дол. США.

Якщо реалізувати дані квартири на аукціоні, то можна було би збудувати жилий дім І забезпечити квартирами десятки сімей, які в дійсності потребують поліпшення житлових умов.

Виходячи з вищенаведеного, відповідно до ст.ст. ЗО, 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 34, 42, 43, 45, 46, 51 Житлового кодексу України, керуючись ст.15 Закону України "Про статус народного депутата України", —
ПРОСИМО:
1. Прем"єр - міністра України:
- створити спеціальну комісію з вивчення вище наведених та інших розпоряджень Одеського міського голови Р.Боделана і рішень Одеської міської ради та вжити заходів щодо приведення їх у відповідність чинному законодавству.

2. Голову Ради національної безпеки і оборони України:
- організувати контроль за перевіркою вище наведених та інших розпоряджень Одеського міського голови Р.Боделана І рішень Одеської міської ради і дати оцінку керівникам правоохоронних органів, які неналежним чином здійснювали контроль за діяльністю Одеського міського голови і Одеської міської ради та вжити заходів згідно чинного законодавства.

3. Генерального прокурора України:
організувати перевірку фактів зловживання владою, перевищення влади з боку Одеського міського голови Р.Боделана, що виразилось у прийнятті ним незаконних одноосібних рішень та підписання розпоряджень щодо виділення окремим посадовцям квартир, що спричинило державі і місцевій громаді тяжкі наслідки, порушити за даними фактами кримінальну справу за ознаками складу злочинів передбачених ч.2 ст.364, ч.З ст. 365 КК України та притягнути його до кримінальної відповідальності;

- враховуючи, що житлова площа надавалась для керівників правоохоронних органів Одеської області, в тому числі і прокурору області, перевірку просимо провести силами апарату Генеральної прокуратури.

Про результати перевірки та прийняте рішення просимо повідомити нас в установлений законом строк.
Додаток; матеріали на 8 аркушах.

З повагою,
Народні депутати України