Различного рода скандалы сотрясают нашу страну едва ли не ежедневно. Главной темой  подобных событий в сфере энергетики в минувшем году сначала была нефть. К осени эта проблема трансформировалась в печально знаменитые «газовые войны». Вопросы электроэнергетики вроде бы никто не считал откровенно проваленными – свет в основном есть, предприятия, насколько известно, пока что не отключаются от снабжения электроэнергии веерным методом.

 

Правда, специалисты активно обсуждали (и осуждали) прошлогоднее решение об отмене классов потребителей электроэнергии и введении единого тарифа. А совсем недавно эта тема получила  неожиданное продолжение – помимо чисто экономической составляющей в ней может появиться как минимум этическая, а не исключено, что и сугубо криминальная. Три члена НКРЭ (два бывших и один совсем недавно подавший в отставку в знак несогласия с проводимой политикой в области электроэнергетики)  обвиняет В.Кальченко, руководителя НКРЭ, в фальсификации одобрения комиссией постановления Кабмина №745 от 15 августа 2005 г. «О переходе к единым тарифам на электроэнергию, отпускаемую потребителям». По мнению авторов заявления (а это до недавнего времени бывшие члены НКРЭ В.Котко и Л.Гончарова и подавший в отставку пока  еще член НКРЭ Ю.Кияшко) положительный вывод по этому постановлению  фактически сфальсифицирован г-ном Кальченко, поскольку четыре из пяти членов комиссии письменно выразили свое несогласие с едиными тарифами. Напомним, что, согласно законодательству, решение НКРЭ является законным, если за него проголосовало не менее трех членов комиссии.

 

Именно за письменное несогласие с доводами главы комиссии, по мнению авторов заявления, против них стали принимать «карательные» меры — г-да Котко и Гончарова были уволены в конце прошлого года (по официальной версии – в связи с истечением срока полномочий). Все нынешние действия руководства Минтопэнерго и НКРЭ, по мнению авторов, в цивилизованном обществе называются «захват органов регулирования группами по интересам». И интересы эти отнюдь не совпадают с интересами государства.

 

Введенный в начале осени прошлого года единый тариф означал повышение стоимости электроэнергии для восточных областей Украины, где сосредоточена большая часть промышленного потенциала. Пострадали от этого крупные промышленные предприятия, а особенности – представители электрометаллургии и производители ферросплавов. Едва ли не больше всех пострадал от этого Запорожский алюминиевый комбинат, для которого стоимость электроэнергии увеличилась на целых 52%, результатом чего стали убытки за минувший год в сумме 15 миллионов гривен. Проблема высокой стоимости энергетических ресурсов обострилась в начале нынешнего года, когда стало понятно, что резкого роста цен на газ не избежать. Выходит, что данная проблема 4 из 5 членов НКРЭ понималась в правильном русле, но Председатель комиссии имел иную току зрения.

 

Позиция господина В.Кальченко понятна, по крайней мере с точки зрения корпоративных интересов в их «оранжевом» понимании. Стоимость электроэнергии для населения не покрывает и половины расходов на ее производство и доставку. Экономически обоснованный уровень цены для этой категории потребителей составляет 28 копеек за киловатт-час (без учета НДС). Убытки энергокомпаний компенсируются из государственного бюджета. Цена вопроса - 6 миллиардов гривен. Это так называемая - стоимость дотационных сертификатов для населения, запланированных на 2006 год. Говорить при таких расходах о каких-либо льготах для промышленности не приходится. Цена электроэнергии для населения должна вырасти — в этом сходятся все специалисты. Но брать на себя ответственность за непопулярное решение правительство не хочет. Не хочет этого делать и НКРЭ, которая, по закону является самостоятельным органом регулирования рынка, неподконтрольным Кабинету министров. В предвыборных условиях главное что? Главное, чтобы «пипл» был не слишком возмущен. В том смысле, что то ежели сейчас увеличить цену киловатт-часа для населения с 15,6 копеек до экономически обоснованного уровня, то с прогнозируемого третьего места по итогам голосования 26 марта «Ихняя Украина» запросто может переместиться на 5-ое или 6-ое.  Поэтому, господин И.Плачков приказал своему будущему подельнику В.Кальченко сделать все возможное для недопущения окончательной потери электората «помаранчевыми» силами.

 

Кстати, повысить стоимость электроэнергии для населения на 25% должны были еще в январе. Об этом принималось решение той же НКРЭ, причем оно активно аноносировалось в СМИ. Однако недавно НКРЭ отменила собственное решение, мотивировав это тем, что не получила одобрения со стороны Федерации профсоюзов Украины (ФПУ). Отличная «отмазка»!

 

Однако, вернемся к нашему скандалу. В своем заявлении об отставке Ю.Кияшко помимо обвинений в адрес гражданина В.Кальченко, прямо обвинил в манипуляциях и гражданку Е.Гаврилюк, сменившую на посту члена НКРЭ Л.Гончарову. Е.Гаврилюк единолично, без рассмотрения на заседании комиссии согласовала проект списка энергетических объектов, строительство которых будет осуществляться за счет госбюджета в 2006 году. Надо заметить, что госпожа Гаврилюк не имела права подписывать такие документы, так как подписывать постановления и выводы НКРЭ относительно проектов правительства имеет право делать только глава НКРЭ. Среди объектов, подлежащих достройке и расширению, есть и те, против работы с которыми выступало управление энергорынка. Объекты эти, по странному стечению обстоятельств,  принадлежат «Киевэнерго», а на их достройку из госбюджета придется выложить 57 миллионов гривен. А вот это совсем неприятно пахнет. Ни для кого не является секретом тот факт, что господа И.Плачков и В.Кальченко являются выходцами из этой уважаемой организации и остаются людьми, значительно влияющими на ее деятельность.

 

Стоит сказать и том, что кадровые изменения в составе НКРЭ, произошедшие в декабре 2005 года, привели к окончательной потере независимости в принятии комиссией регуляторных решений. Председатель и новоназначенные члены Комиссии даже не скрывают своего согласия неукоснительно выполнять все указания руководителей Минтопэнерго. Способность НКРЭ выполнять возложенные на нее функции регулирования с целью обеспечения эффективности функционирования энергетического рынка в Украине на основе сбалансированности интересов общества, монопольных образований и потребителей их товаров и услуг в таких обстоятельствах стала проблематичной. Совет Оптового рынка электроэнергии (ОРЭ), в котором шесть из 10 голосующих директоров имеют трудовые контракты с НАК "Энергетическая компания Украины", а два голосующих директора – с Минтопэнерго превратился послушное орудие разрушения рыночных преобразований в руках первых руководителей Минтопэнерго. Кстати, нынешний председатель правления "Киевэнерго" Борис Ященко решением общего собрания членов ОРЭ 28 февраля был введен в состав Совета ОРЭ как голосующий директор.

 

Помнится, на Майдане гражданам страны рассказывали о прозрачности и предстоящей  яростной борьбе и коррупцией. Глядя на деяния господ из «киевской энергетической тройки» И.Плачкова, Ю.Продана и В.Кальченко можно лишь горько усмехнуться по данному поводу. Остается лишь надеяться, что «энергетическая тройка» не станет уподобляться «сталинским тройкам», хотя первые этого признаки на примере бывших членов НКРЭ уже налицо.