«Укрчастотнадзор» является могилой для попыток региональных телерадиокомпаний получить право на вещание. Эта хозрасчетная организация, входящая в состав Госкомсвязи,за время своего существования рассмотрела около 15% заявок на просчет частот. Монопольное положение «Укрчастотнадзора» позволяет ему откровенно беспредельничать не только с просителями, но и с Нацсоветом по телевидению и радиовещанию.
Если на сайте Нацсовета по вопросам телевидения и радивоещания в отчете по лицензированию вы прочитаете о том, что просчет свободной частоты осуществляется в течение 3-6 месяцев, — не верьте . Нацсовет выдает желаемое за действительное. По данным его же, Нацсовета, данным , за 10 лет их совместной работы, «Укрчастотнадзор» предоставил технические документы всего на 15% заявок. Закон обязывает Нацсовет передать заявку телерадиокомпании на получение и просчет частоты в «Укрчастотнадзор». А после просчета частоты рассматривается заявка на выдачу лицензии — т.е. на право вещать на ней. Именно в здании «Укрчастотнадзора» на Житомирском шоссе вершатся судьбы многочисленных ТРК. Процедура оформления заявки на просчет частоты, сбор необходимых документов, может занять от 2 недель до 2 месяцев, некоторое количество нервов и гривен 500. После этого документы передаются в учреждение, возглавляемое бывшим разведчиком Владимиром Олейником. Если учесть, что бывших разведчиков не бывает, то становится вполне объяснимой атмосфера не просто закрытости, а таинственности, царящая в «Укрчастотнадзоре». Именно она, таинственность, плавно переходящая в секретность, позволяет чиновникам поступать с заявками по собственному усмотрению. Представителей мелких региональных ТРК, ожидающих частоты для взлелеянной в мечтах FM-станции (с радиусом покрытия в лучшем случае 50 км), здесь не привечают. Понятно, что много с них не возьмешь.А если денег в обрез, то и церемониться с ними особо нечего.

Особенностью «Укрчастотнадзора» является гармоничное сочетание бюджетного финансирования со статусом хозрасчетной организации. Получая деньги государства, эта институция сама зарабатывает деньги. Ну, скажем, как «Титан» в МВД. Кроме официальной платы за просчет частоты, у надзора, как и у всякого монополиста, есть колоссальные возможности для злоупотреблений. По свидетельству источника в Нацсовете, в текущем году в практике работы «Укрчастотнадзора» появилась новая тенденция. Мелкие региональные ТРК посылают своих сотрудников в Киев, чтобы те держали руку на пульсе и не выпускали из-под контроля процесс просчета частоты. А когда оформление технических документов близится к завершению, неожиданно становится извесно – частота уже просчитана. Но не для мелкой региональной компании, а для мощного сетевого вещателя, ну, например «Радио Мелодия» или «Радио Люкс». Если представители мелкой ТРК возили в «Укрчастотнадзор» коньяки –шоколады, то Карпий, Евтухов и их немногочисленные конкуренты — пачки зеленых денег.

Нацсовет периодически попадает под жесткий обстрел депутатов, да и присутствие представителей Верховной Рады делает его работу более гласной. И хотя занос пакетов небезуспешно осуществляется и в здание у памятника Проне Прокоповне, мириться с такими чудесами «Укрчастонадзора» на улице Десятинной не хотят. Члены Нацсовета в этом году отказали крупным сетевикам в получении лицензий на частотах FM-диапазона около 20 раз. Это полностью нарушает сложившуюся традицию — выдавать лицензии той компании, которой просчитали частоту. Слишком уж очевидными были нарушения «Укрчастотнадзора». Доказать их невозможно из-за закрытости монополиста. Шефство над Госкомсвязи несет Совет национальной безопасности. А с этим органом у Нацсовета бороться кишка пока еще тонка. Да и команды сверху не было. И Нацсовет, и Госкомсвязи, и Совбез находятся под непосредственным чутким руководством гаранта Конституции. 15 декабря пройдет очередной конкурс на частоты FM-диапазона. Например, для черниговской ТРК «Унисон плюс» пошел уже 2 год с момента подачи заявки на частоту. Основателям пришлось преодолевать прежде всего слухи о своей якобы симпатии и даже причастности к оппозиционному блоку «Наша Украина». Хотя частота для черниговской компании «Укрчастонадзором» просчитана(в отличие от многочисленных ТРК, ожидающих решения по несколько лет) нет гарантий, что все пройдет благополучно на слушаниях в Нацсовете. На прошлом конкурсе весной этого года «Унисон плюс» проиграла борьбу за 12 часов ежесуточного эфира на частоте 104,7. Просто конкуренты занесли пакет с «зелеными» в Нацсовет накануне рассмотрения заявок. Бог даст, в этот раз пронесет.

Александр Цюцюра

1.12.03