Загранпаспорта подорожают с 1 января. Рост цен на обязательный для выезжающих за границу документ по разным оценкам составит от 70% до 100%.
Хотя пока ни один чиновник официально не подтвердил планы повышения цен на загранпаспорта — очевидно готовится новогодний сюрприз, — информированные люди спешат подать анкеты и квитанции об оплате госпошлины об оплате загранпаспорта. Надеются, что задним числом требовать оплаты по возросшему тарифу наше государство не решится. Уже известна и мотивировка пока не объявленного подорожания: паспорта будут выдаваться нового, европейского образца, т.е. не с вклеенными фотографиями, а с впечатанными. Интересно, что удостоверение беженца, выдаваемое Государственным комитетом по делам миграции, не изменится — в него фотографии будут вклеиваться. Да и оплачиваются удостоверения из международных фондов.

Выдача загранпаспортов давно превратилась в доходный бизнес. Без загранпаспорта сегодня можно попасть только в Россию да Беларусь. Периодически возникает ажиотажный спрос на загранпаспорта, поддерживаемый МВД, которое время от времени допускает утечку информации об ожидаемых изменениях в порядке получения документов для выезда за рубеж. Самая доходная часть бизнеса остается у государства: оно решает когда и как будут проводиться обмены загранпаспортов. За время существования украинской независимости, государство дважды проводило обмены паспортов для выезда за границу. Сначала меняли паспорта советского образца на украинские, затем проводили еще один обмен в конце 90-х. В1994 году государство отказалось от монополии на торговлю загранпаспортами, оставив себе право устанавливать минимальную цену на документ. Но, кроме госпошлины, платы за справки об отсутствии судимости, а также, в случае необходимости, платы за срочность, некоторым гражданам приходится платить частным структурам , которым МВД позволила торговать паспортами. В этом случае местные ОВИРы имеют отличную возможность зарабатывать, например, заявив об отсутствии бланков. В частной компании аккумулируются бланки, которых почему –то нет у милиции, при этом цены на оформление паспорта взлетают как птицы, устремившиеся в теплые края. За все время торговли государственными документами случаи противодействия злоупотреблениям монопольным положением можно на пальцах рук пересчитать. В 2002 году в Черновцах местное отделение Антимонопольного комитета установило завышение цены на загранпаспорта частной компанией в 9 раз. Тогда АМКУ призвало к порядку любителей срубить легких денег на ровном месте. Но практика получила повсеместное распространение и процветает. Тем временем торговля дипломатическими паспортами, которая процветала во времена становления государственности и украинского МИДа, похоже, стала достоянием криминальной истории. СБУ поработала на славу: кого посадила, кого уволила, а кого пугнула так, что навсегда отбила охоту торговать заветными синенькими книжечками. А ведь еще 10 лет назад бизнесмен средней руки мог позволить себе покупку такого документа. Разговоры о том, чтобы передать право выдачи загранпаспортов Министерству юстиции пока не находят поддержки у законодателей. Милицейское лобби сильно и не хочет отдавать лакомый кусок. Госкоммиграции также не прочь получить это прибыльное дельце в свои руки . Но это ведомство пока не имеет достаточно влиятельных лоббистов во властных коридорах. Насколько оно прибыльное, может посчитать любой желающий, приняв во внимание наличие загранпаспортов более чем у 60% населения Украины и госпошлину — 85 гривен. А если умножить на 2?! Тем временем МВД беспредельничает : в прошлом году обязало всех желающих получить документ на выезд за рубеж предоставлять справки об отсутствии судимости. При этом утверждают, что такая процедура соответствует мировой практике.

И молчат о несоответствии мировой практике выдачи документов силовым ведомством. Результаты ожидаемого подорожания легко прогнозируемы.Очухавшись после рождественско-новогодних праздников, народ поматерится в адрес «оборзевших ментов», но раскошелится в очередной раз. Едва ли кто-то откажется от поездки за границу из-за повышения стоимости паспорта пусть даже и на 100%.

Александр Цюцюра

24.12.03