Менеджеры «Русала» знают 400 способов сравнительно честного изымания денег у государства
Поставленная новой властью во главу угла борьба с коррупцией и теневой экономикой, призванная обеспечить продвижение Украины в Европу, довольно успешно разворачивающаяся в отношении мелких и средних предприятий (особенно принадлежащих политическим оппонентам) начинает пробуксовывать по мере укрупнения бизнеса. Конечно может быть дело в том, что квалификация менеджеров и юристов крупных компаний значительно превосходит уровень сотрудников контролирующих органов: налоговой, ОБЭП, прокуратуры. Но тем не менее, создается впечатление, что экономические преступления в Украине происходят в магазинах да на рынках, а весь крупный бизнес, обладает поистине депутатской неприкосновенностью.

Причем лазейки, которыми пользуются «столпы» отечественной промышленности, избегающие лишних отчислений в госбюджет те же, что и используемые «средним классом». А вот громкие названия, связи на самом верху и поддержка со стороны финансово-промышленных групп, многие их которых являются транснациональными и поэтому никак не заинтересованы в развитии украинской экономики, отводят контролерам глаза почище любого экстрасенса.

Хотя для того, чтобы понять, честен ли инвестор или собственник предприятия достаточно иногда просто проанализировать налоговую отчетность за определенный период, да пообщаться с простыми рабочими, которые под час знают о шалостях родного предприятия не меньше его директора.

Вот возьмем для примера небезызвестный Николаевский глиноземный завод. Некогда гигант советской промышленности, крупнейший в Европе производитель сырья для производства алюминия. К тому же предприятие, как говорится градообразующее. В свое время, построившее и гордость Николаева - современный плавательный бассейн олимпийского класса и три глубоководных причала в собственном порту, и водовод Днепр-Николаев, полностью обеспечивающий питьевой водой свой город, не говоря уже о Дворце культуры, санаториях, базах отдыха и жилья для работников завода.

И на достигнутом НГЗ-шники останавливаться не собирались. В начале 90-х заводом была разработана и принята к исполнению программа развития алюминиевого производства на Украине, включая строительство алюминиевого завода производительностью 200 тонн в год и увеличение мощности НГЗ в 1,5 раза.

Однако случилась в 2000 году большая украинская приватизация и в упорной борьбе 30% акций предприятия приобрела компания «Украинский алюминий», дочерняя структура третьей в мире алюминиевой компании «Русский алюминий», принадлежащей Олегу Дерипаске. Ну и как водится, при покупке инвестор чего только не обещал. И отказаться от толлинга (работы по давальческой схеме), вымывающего оборотные средства предприятия, и новый алюминиевый завод построить, и производство модернизировать, и бокситы, сырье для глинозема в африканской Гвинее добывать. Ну а для рабочих, мол, вообще рай настанет: зарплаты высокие, льготы социальные. Не жизнь, а сказка

И поначалу практически так оно и было. Правда от толлинга отказывались новые хозяева долго и мучительно.

Все украинское правительство просили, чтоб еще чуть-чуть погодить. И Кабмин навстречу им шел. Но худо-бедно осмотрелись «украловцы», обжились. С помощью схем разных еще акций предприятия подкупили, а те, что у мелких собственников были - вообще деноминировали. И в результате к 2004 году 95,6% акций НГЗ оказались у «Русала», так что стесняться было уже некого.

В общем-то, технология действий к тому времени у собственников НГЗ была отработана на других заводах.

Персонал сокращают, а оставшимся повышают зарплату. Ненамного - процентов на десять, но очень дифференцировано, только для управленцев и тех, кто «стучит», а остальным снижают. Внедряют потогонную систему. Аналогично действуют по главам профсоюзов, самоуправления и прочим руководителям. Так и стали делать. К настоящему времени на заводе сокращены (правда, руководители предприятия – они же менеджеры «Русала» предпочитают говорить «реструктуризированы») пять тысяч рабочих мест. Разумеется, в первую очередь сокращены работники, стоящие в очереди на получение жилья. Закрыты детские сады, не финансируется обучение детей заводчан., закрыт санаторий - профилакторий, не положено ни одного кирпича в строительство или достройку жилья для работников завода, проданы вспомогательные производства. Но и результат есть. Согласно информации про поступления платежей в бюджет от НГЗ (гирессылка - таблица1) налог с доходов физических лиц, как известно завязанный на фонд заработной платы тут же снизился с 21 миллиона гривен в 2003 году до 8 миллионов в 2004. А за пять месяцев 2005 вообще только 3,6 миллиона гривен заплатили. Это ж какая экономия получается! Ну а взять налог на прибыль предприятия. Если в 2000 году, когда инвесторы только пришли и еще были «не в курсе» НГЗ заплатил 43 миллиона гривен, то на следующий год – сразу в два раза меньше. А через год – еще в два раза – всего 10,5 миллионов. Правда в последнее время конъюнктура на рынке улучшается, вот и приходится доходы показывать: в 2003 году около 22 млн. грн., а в 2004 – и все 33 миллиона гривен. Ну а для того, чтоб деньгами не разбрасываться, поскольку глинозем-то весь на экспорт идет, есть у менеджеров НГЗ и «Русала» такая штука – возмещение НДС. Изобретение не чисто украинское, но именно в нашей стране позволяющее делать просто экономические чудеса. И такой рост производства показывать – всей Европе на зависть.

И вот если в 2000-2003 государство возмещало НГЗ лишь 7-8 миллионов гривен, то в 2003 еще должно осталось: 27,2 миллиона возврат НДС, более 5 миллионов гривен разница. Ну что они руководителям НГЗ достались это конечно вряд ли. Все помнят, на каком проценте по возврату НДС тогда налоговая работала. Но и не в минусе конечно, и то хорошо. А с новой властью, искореняющей коррупцию в таможне и ГНАУ, алюминщикам и того проще. Никакие проценты считать не нужно. По состоянию на 1 июля 2005 г. они должны государству 12,23 миллиона гривен, Украина им – 12,957. Практически в расчете. И это при том, что по некоторым данным завод ежегодно приносит своим владельцам до $100 миллионов. Правда непонятно зачем Украине такая радость, ибо производство глинозема как известно окружающую среду отнюдь не облагораживает, и сборы за ее загрязнение в бухучете НГЗ пожалуй единственная статья, которая год от года растет.

Впрочем наверное кому-то (надеюсь, что сотрудникам налоговой и прокуратуры) интересно каким образом менеджерам «Русала» удается вести дело так, что государство им еще и должно оказывается. Свет на это, видимо, может пролить письмо некоего рабочего НГЗ к своим руководителям (гиперссылка - текст письма). Речь в нем вкратце идет о том, что поскольку глубина фарватера на Бугско-Днепровско-Лиманском канале ограничивает осадку судов, в том числе и с прибывающими для переработки бокситами, корабли предварительно разгружаются на рейдовом причале (банка Трутаева). Дальше начинаются чудеса математики и навигации, ибо одним судам нужно разгружаться до осадки 10,3 метра, а судам с бокситами – до 9,8. Учитывая, что разгрузка на рейде обходится значительно дороже, чем на принадлежащих НГЗ причалах, к тому же завышена в 2,5 раза (с $4 до $10 за тонну) да еще и НДС облагается, получается, что не вызванные необходимостью, но произведенные работы ежегодно обходятся предприятию в $1,5 миллиона, которые фактически скрываются от налогообложения. Ну и разумеется бесчисленные посредники, оседлавшие грузопоток бокситов, тоже в накладе не остаются.

Впрочем наверняка менеджеры НГЗ знают еще много честных способов изымания денег у государства. Скорее всего, знает о них и ГНАУ. Однако почему-то пока главной проблемой «Русала» остается борьба с государством за отказ от выполнения своих инвестиционных обязательств. Имеется в виду, алюминиевый завод, который строить им совсем не хочется: посчитали и решили что невыгодно. Мол, конъюнктура плохая, электричество в Украине дорогое - когда еще окупится. Лет через 20. А нам бы сейчас и побольше… Поэтому и мучается правительство Тимошенко: и инвестиционный климат нужно поддерживать, и бюджет наполнять. И так и будет продолжаться, пока украинская власть не решит кого можно называть инвестором, а кого нет. Каковы критерии оценки добросовестного инвестора. И от того, научится ли правительство не наступать на одни и те же грабли и зависит экономическое развитие Украины.

Приложение 1

Приложение 2