Евгению Червоненко, строящему и создающему
Для того чтобы дороги приносили доход, необязательно делать их платными. Вполне достаточно развивать дорожную инфраструктуру и использовать для этого прилегающую территорию. Чиновники говорят, что уже сейчас рассматривают проекты освоения «придорожных» территорий на общую сумму 482 млн. грн. Эти вложения позволят зарабатывать и государству, и инвесторам дорожного строительства.

В ближайшее время основные магистрали в Украине будут бесплатными по нескольким причинам, мотивируют госслужащие. Во-первых, для того чтобы одну дорогу сделать платной, необходимо построить альтернативную, которая обойдется в достаточно ощутимую сумму. Платной может стать только строящаяся сейчас трасса Львов — Краковец. Существует альтернативная дорога, а новый участок вполне отвечает европейским нормам качества и может приносить участникам концессии доход. Информацию о том, когда и какая плата будет взиматься, чиновники держат в строжайшем секрете, объясняя это тем, что пока дорога не будет завершена, о финансовых перспективах говорить не стоит.

Потенциальным участникам концессий предложено несколько вариантов получения прибыли от вложенных средств. Например, использовать придорожную инфраструктуру либо самим стать оператором и распоряжаться придорожными землями или сдавать их в аренду. Рядом с трассой можно прокладывать оптоволоконные линии связи, которых, к слову, так не хватает телекоммуникационным операторам. Кроме того, предусмотрена возможность установки ретрансляторов мобильной связи, размещения рекламных бигбордов, постройки современных логистических центров, которыми будут пользоваться и отечественные, и зарубежные компании.

«Укравтодор» также предлагает создание малых, средних и больших комплексов. Объектами строительства могут стать как автозаправочные станции и паркинги с магазинами, так и мотели на 40 и более мест, кафе, рестораны, магазины, СТО, охраняемые стоянки, места для активного отдыха и т. д. Например, на международном транспортном коридоре №3 Краковец-Львов-Ривне-Житомир-Киев предусмотрено строительство 66 таких комплексов общей стоимостью 136 млн. грн. От Чернигова до Одессы (коридор №9) — 105 комплексов стоимостью 300 млн. грн.

Украинские цементники предлагают Кабинету министров, Министерству транспорта и связи и корпорации «Укравтодор» разработать программу строительства автодорог с использованием цемента и дорог на бетонном основании. По словам производителей, таких дорог, отвечающих стандартам европейского качества и имеющих срок эксплуатации без ремонта до 30 лет, сегодня в Украине очень мало. По информации представителей ассоциации «Польский цемент», в Польше на строительство дорог идет около 20% произведенного цемента.

Кроме того, согласно государственной программе, в Польше планируется в ближайшие годы построить около 2,5 тыс. км таких дорог, а в Германии около 70% всех дорог построены с использованием цемента. Впрочем, ровнять Германию и Украину вряд ли стоит по ряду совершенно объективных причин.

То, что дороги у нас далеки от идеала, может со всей ответственностью заявить как автомобилист, та и пешеход.

Одному на проезжей части приходится объезжать ямы, выбоины и огромные лужи, другой вынужден все это обходить на своих двух. Не удовлетворяет состояние отечественных дорог и ГАИшников. Ведь, по их мнению, большинство, например, киевских дорог, являются источником повышенной опасности. По этой причине ежегодно в городе происходит несколько тысяч дорожно-транспортных происшествий. Представители столичного ГАИ неоднократно направляли свои предписания «Укравтодору», однако меры, принимаемые им, а также коммунальными службами по улучшению улично-дорожной сети, малоэффективны. В большинстве случаев дорожники обходятся так называемым ямочным ремонтом вместо капитального. На него у них нет средств.

Ситуация усугубляется еще и плохой системой маршрутного ориентирования и ограждения проезжих частей. В то же время еще в далеком 1994 году Украинская государственная корпорация по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог (Укравтодор), позже (в 2001 году) переименованная в Государственную службу автомобильных дорог создавалась именно с целью эффективного управления этим процессом (ремонтом и благоустройством дорог). В частности, в постановлении Кабинета Министров отмечалось, что «Укравтодор» является единым производственно-хозяйственным комплексом и подчиняется непосредственно правительству (минуя Минтранс). В состав Укравтодора были включены учреждения и организации дорожного хозяйства, основанные на общегосударственной собственности и которые находились в сфере управления Минтранса. Кроме того, за корпорацией «Укравтодор» закреплялись все автомобильные дороги общего пользования на территории Украины.

Некоторые изменения в статут «Укравтодора» были внесены Указом Президента в 2002 году. Согласно с этим документом, деятельность Госслужба автомобильных дорог по прежнему координируется Кабмином, но уже через Министерство транспорта. Более того, в своей деятельности «Укравтодор» теперь должен руководствоваться директивными указами Министра транспорта. Последний, к слову, не преминул этим воспользоваться. Сначала назначил нового главу Службы, а теперь вот заявил о необходимости ее включения в состав Минтранса. Отметим, что недовольство экс-министра Кирпы вызвало, по его же словам, бездействие прошлого руководства «Укравтодора». Именно ему он приписал все грешки госструктуры. Но, будучи человеком, не лишенным великодушия, Кирпа пообещал, что если сотрудники Госслужбы явятся к нему с повинной, то он так и быть «обнулит» все их прегрешения и попробует наладить работу заново. И к подобным обещаниям, кстати, можно относится вполне серьезно. Кто бы, что о нем не говорил (в первую очередь, как о политике), «хозяйственником» министр является не плохим. Взять хотя бы тот порядок, который он пытается навести на железной дороге и чем сегодня громко возмущается Червоненко. Впрочем, такая возможность у него будет недолго — буквально до первых результатов конкретных шагов. Решайтесь же, господин Министр!

Антон Смирнов