Нынешняя забота президента Виктора Ющенко о лесном хозяйстве в тех регионах Украины, которые больше всего пострадали от стихийных бедствий, уж слишком явно демонстрирует стремление главы государства поднабрать себе народных симпатий. Своим непосредственным вмешательством в процесс ликвидации спровоцировавших наводнение факторов Виктор Андреевич старательно показывает насколько он может быть полезным для страны, так сказать «просит любить и жаловать» себя, как народного заступника. Вот только делает это он с таким энтузиазмом, что иногда перегибает палку. На вчерашнем заседании СНБО, например, президент явно перестарался.

Прямо на открытии заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины - Виктор Ющенко попросил Генеральную прокуратуру изучить информацию о подпольной работе пилорам и лесоперерабатывающих предприятий, а также проверить законность вырубки лесов в пострадавших от паводка регионах. По нарочито «личному» поручению главы государства ГПУ должна будет изучить факты подпольной работы десятков и сотен лесопилок, где по словам Ющенко «собственником является один человек, зарегистрированный как единоличный бизнесмен». Президент обосновал свою личную заинтересованность в наведении порядка тем, что по его информации, на таких предприятиях не соблюдаются экологические нормы, а работы ведутся «не публично». Так, например, в одной из областей действует 1700 таких пилорам, в то время как зарегистрировано всего 400. Сырье на них якобы привозят ночью, поскольку лес там перерабатывается нелегальный.

В общем, решил Виктор Андреевич собственноручно взяться за дело борьбы с незаконным пользованием лесных ресурсов Западной Украины. Конечно же, инициатива похвальная, спору нет, но есть при этом один каверзный момент – должен ли президент настолько непосредственно курировать процесс разбирательств с незаконной лесопереработкой в стране. Ведь в системе государственного управления есть отдельные уполномоченные на это структуры. Для осуществления контрольных функций в области охраны окружающей природной среды, например, специально создана Государственная экологическая инспекция Министерства экологии и природных ресурсов Украины (ГЭИ). По сути ГЭИ - это система региональных и территориальных органов государственной исполнительной власти, которые держат руку на пульсе всего происходящего со всеми природными ресурсами, и украинскими лесами, соответственно.

Кроме того, следует заметить, что надзор в области природопользования и охраны природных ресурсов осуществляют в первую очередь органы прокуратуры, в системе которых действуют специальные природоохранные прокуратуры. Основными направлениями их деятельности является надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране окружающей природной среды, проведение предварительного следствия по уголовным делам о нарушениях природоохранного законодательства, возмещение причиненного окружающей природной среде вреда путем предъявления исков об этом в предусмотренных законом случаях.

Непосредственно же ведением дел в сфере лесного хозяйства государства занимается Государственный комитет лесного хозяйства Украины. На правительственном веб-портале довольно подробно расписано, что входит в перечень обязанностей этой структуры. Именно Госкомлесхоз уполномочен обеспечивать реализацию государственной политики в сфере лесного, охотничьего хозяйства, охраны, защиты, рационального использования и воспроизведения лесных, охотничьих и животных ресурсов. Помимо этого комитет несет ответственность за повышение эффективности лесного и охотничьего хозяйства, а так же осуществление государственного управления, регулирования и контроля в этой сфере. На Госкомлесхозе так же - разработка и организация выполнения общегосударственных, межгосударственных и региональных программ в сфере защиты, повышения производительности, рационального использования и воспроизведения лесов.

Госкомлесхоз в своей деятельности руководствуется законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, специальным директивным приказом Министра экологии и естественных ресурсов Украины, а также положением о Государственном комитете лесного хозяйства Украины. Заметим, что в состав структурных подразделений Госкомлесхоз Украины входят областные управления лесного хозяйства, государственные лесохозяйственные объединения, специализированные предприятия, проектные предприятия и организации. Учитывая подобную структурированность и полномочия Госкомлесхоза уже можно говорить о том, что фактически претензии президента к лесопилкам касаются непосредственно подразделений Госкомиссии. Ведь именно она выдает, или не выдает разрешения на «пользование» природными ресурсами, проявляющееся в вырубке, переработке и продаже лесного сырья.

В контексте всего этого получается, что процедура «разбора полетов» в случае с лесопилками-нелегалами, в идеале должна была начинаться совсем не с персонального вмешательства в дело президента страны. Достаточно было бы разобраться с проблемой на административном уровне: Кабмину дать предписание Госкомлесхозу активизировать усилия по ликвидации нелегальных предприятий, провести структурную ревизию в Комиссии, или при необходимости обратиться в органы прокуратуры для решения проблемы на судебно-процессуальном уровне. Ведь ясно как день - и без президента в сфере лесного хозяйства вполне хватает чиновников способных решить подобные вопросы.

Конечно же, в лесном хозяйстве страны есть свои проблемы, но они свойственны и всем остальным отраслям госэкономики: нехватка финансирования, сохранение квалифицированных кадров, подбор новых кадров, изношенность научно-исследовательской и хозяйственной техники и аппаратуры, замедленный переход на мировые стандарты. Раз уж дошло до такой президентской опеки лесхоза, придется главе государства изволить уделить внимание и остальным отраслям. Например, напрямую проконтролировать вопрос мелиорации полей, увеличения поголовья скота или закупок необходимого оборудования для машиностроения. Шутки шутками, а вполне может и до этого дойдет – был бы только лишний повод поиграть в самого-самого заботливого кандидата в президенты.

Леся Жашкова