 Международный детский центр (МДЦ) «Артек» был основан в далёком 1925 году. Разве могли догадываться отцы основатели, что пройдут десятки лет и пионерлагерь будет интересен не как здравница, а как кусок земли. Шутка ли – 208 гектаров в прибрежной зоне на Южном берегу Крыма не дают спокойно засыпать всевозможным современным латифундистам.
Если в Древнем Риме мелкие землевладельцы, разоряемые войнами, и тем самым запутываясь в долгах, сами давали возможность богатым помещикам покупать свои земли, то в Украине широко распространена схема: искусственно создать долги, объявить процедуру банкротства имущества, а потом или купить за бесценок, или перепродать в три дорога. МДЦ «Артек» тоже можно назвать латифундией. Если вы сомневаетесь, то почему тогда Государственное управление делами (ГУД или ДУСЯ на украинском языке), которое является органом управления имуществом Международного детского центра «Артек», и руководство Центра на протяжении последних 5 лет не обеспечивали эффективное управление его материальными ресурсами и средствами на реконструкцию, которых за этот период потрачено 102,3 млн. грн.
Это не просто голословная информация, а вывод Счётной палаты. Кстати, о творящемся беспределе в «Артек» знают не только аудиторы Счётной палаты, но и в Генпрокуратуре, которая ещё в 2003 году практически во всех регионах Украины выявила нарушения при распределении путевок в МДЦ «Артек». По результатам проведенных прокурорских проверок были выявлены злоупотребления служебным положением работниками областных управлений по делам семьи и молодежи, других подразделений исполнительной власти на местах и установлены многочисленные факты нарушений законодательства при распределении льготных путевок.
Льготное право на поездку в пионерлагерь международного уровня имеют в первую очередь дети-сироты, дети из малообеспеченных семей, дети-инвалиды и пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы, а также практикуется выделение путевок одаренным детям. Вместо этого в «Артек» отправляются дети, чьи родители занимают высокие должности и имеют возможность оздоровить детей на собственные средства. Так, например, работниками отдела молодежи и спорта Великолепетихской райгосадминистрации Херсонской области в «Артек» были направлены пятеро детей, якобы отличников учебы и из малообеспеченных семей. В ходе проверки установлено, что эти дети не были отличниками и все из обеспеченных семей.
В восьми областях Украины в 2003 году было возбуждено 16 уголовных дел, составлено 4 протокола о коррупционных деяниях, возбуждено 13 административных производств, заявлено 11 исков. Вот только так Генпрокуратура и не проинформировала общество, что кто-то всё-таки получил «на орехи» за то, что своих детей принял за инвалидов или отличников. Иначе, если бы было наказание, не последовали другие подобные преступления.
Впрочем, в «Артек» могли попасть все желающие, которые могли выложить за путёвку кругленькую сумму, иногда доходящую до 5 тысяч долларов США за смену. Ладно бы, если просто космическая накрутка шла на развитие пионерлагеря. Но баснословную прибыль получали фирмы-распространители. Естественно, львиную доля путёвок не раскупалась и «Артек» потихоньку влезал в долги. Ведь средств едва хватало на зарплату работникам пионерлагеря. Несмотря на неполный заезд, работают все 9 лагерей, хотя можно с лихвой обойтись семью. А зимой МДЦ принимает от 600 до 800 человек. Из пяти круглогодичных лагерей в зимнее время в лучшем случае работают три.
Многие в коллективе лагеря считают, что путевки специально не распродаются, чтобы доказать руководству страны, что центр не востребован и дети не хотят сюда ехать. А значит, в таком виде он нерентабелен, и можно его поделить, а потом вообще ликвидировать. Правда, процесс «прихватизации» начался уже давно. После проверки финансовой деятельности ДУСи в 2005 году КРУ выявила нарушения на сотни млн. грн. Тогда ведомство возглавлял Игорь Бакай, который сегодня находится в розыске. Одно из дел, по которым Бакай проходит как подозреваемый, - скандал с реконструкцией «Артека». На счет лагеря, по просьбе Бакая были переведены более 300 миллионов гривен, которые бесследно исчезли. Но главное, что инкриминировали чиновникам ДУСИ - незаконное отчуждение имущества По данным КРУ, правом продавать госсобственность управление своим указом наделил бывший президент Леонид Кучма. Уже сейчас известно, что от некоторых известных санаториев на ЮБК в собственности народа остались только ограды и старая мебель. По слова ревизоров, махинации с собственностью «Артека» едва не привели лагерь к банкротству.
Вторая попытка завладеть имуществом МДЦ была осуществлена в прошлом году. В апреле 2007 Хозяйственный суд Крыма по заявлению строительной фирмы «Профессионал» начал процедуру банкротства Международного детского центра «Артек». Поводом для начала процедуры банкротства стал долг «Артека» в 440 тыс. грн фирме «Профессионал» за реконструкцию пансионата «Глициния». Вот только источник в управлении МДЦ сообщал, что долг перед «Профессионалом» уже погашен. Однако, несмотря на это процедура банкротства «Артека» продолжалась до конца января сего года. Пока Генеральная прокуратура не возбудила уголовное дело против руководства санатория «Гурзуфский» за незаконную реализацию имущества санатория на сумму 22 млн. гривен без согласования с ФГИ.
Руководство «Гурзуфского», который находится в управлении ГУД Президента, злоупотребляя служебным положением и действуя в интересах Всеукраинского благотворительного фонда «Профессионал», в сентябре 2004 года незаконно реализовало «Профессионалу» санаторный комплекс «Пушкино» и отдельные объекты санатория «Гурзуфский». Продажа была проведена без разрешения ФГИ и Министерства здравоохранения.
Теперь плавно переходим к 2008 году. О результате проверки Счётной палаты уже говорилось в начале статьи. Хочется добавить, что по данным Счетной палаты, руководство МДЦ «Артек», невзирая на сложное финансовое положение, так и не удалось создать собственную сеть реализации внебюджетных детских путевок. Только на этом Центр потерял возможность получить свыше 20 млн. грн. дополнительных реальных доходов, которые помогли бы рассчитаться с Крымэнерго и водоканалом. Вообще, на начало 2008 года кредиторская задолженность предприятия составляла 36,4 млн. грн., что в 40 раз больше, чем на начало 2003 года.
Оценивая результаты проведенного аудита, Коллегия Счетной палаты отметила, что одним из важных негативных факторов, повлекшим неэффективное функционирование МДЦ «Артек» и повлиявшим на создание кризисного финансового состояния этого предприятия, стало невыполнение Кабмином рекомендаций Верховной Рады Украины относительно разработки и утверждения общей государственной программы развития на долгосрочный период Международного детского центра «Артек». Впрочем, не везёт «Артеку» и с руководством.
Похоже, свои виды на дорогущую землю есть и у гендиректора «Артека» Бориса Новожилова. Может, поэтому руководство лагеря не устраивает действующий единый госакт на землю лагеря? В поселковый совет Гурзуфа подали пять новых государственных актов на различные участки территории МДЦ. Делается это для того, чтобы в земли лагеря не был включен бывший дом отдыха депутатов Верховной рады «Аю-Даг», расположенный прямо у моря под Медведь-горой. Этот дом, поговаривают старожилы, Новожилов облюбовал для себя. Там уже отдыхают его няньки, родственники и друзья, а на верхнем этаже, гендиректор сейчас строит апартаменты.
Новожилов зарезервировал за собой ещё и пляж, кладбище, дороги общего пользования, дома, где живут сотрудники «Артека». Руководство «Артека» не хочет передать социально значимые объекты на баланс поселка и жить мирно. Хотя эта часть земли удалена от всех лагерей. В прошлом году Борису Новожилову присвоили звание заслуженного работника образования Украины. Среди «заслуг» Новожилова — отмена экскурсионных поездок детей в Севастополь, попытки «изгнать» гурзуфских школьников из артековской школы с углубленным изучением иностранных языков. Когда увидите эту школу, сразу и не понять, что это учебное заведение. Выглядит как настоящий дворец. Ее совершенством был впечатлен даже экс-президент России Владимир Путин, когда приезжал в «Артек» навестить детей из Беслана, находившихся тогда на реабилитации. Поэтому школа — весьма лакомый кусочек. И при желании вполне может превратиться в гостиницу…
В итоге, после того, как международный детский центр перешел в руки администрации президента Украины, с невероятной скоростью стала распродаваться артековская земля. Часть лагеря закрыли. На пустующем месте возвели элитную гостиницу, санаторий, построили фешенебельные коттеджи. Осталась малость: всех артековских работников, которые в свое время получили жилье на этой территории выгнать с этой земли.
Виктор Паладинов.
|
