За последние годы понятие «лоббизм» в Украине приобрело настолько негативный оттенок, что стало практически синонимичным коррупции. Произошло это по той причине, что с момента «расцвета» украинской демократии кое-кто потерял меру, продвигая личные интересы во власти. Эти «кое-кто» известны каждому украинцу как народные избранники и «реформаторы», застолбившие хлебные места в госаппарате. Вот уже четыре года с небольшим они «для прессы» самоотверженно пытаются искоренить коррупционную «инфекцию», в тихую извлекая из нее же личную выгоду. Естественно, при огромных масштабах обмана это не могло оставаться незамеченным общественностью. И последняя наложила на «лоббизм» своеобразное проклятие.
 

Удивительно, как при осознании таких реалий украинские власти могли пойти на «сочинение» закона о лобби. Выяснилось, что в данное время в экспертном совете при Комитете ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства разрабатывают законопроект о лоббизме. Курирует работу известная бизнес-леди, и, «по совместительству», глава упомянутого комитета Наталья Королевская. По итогам «круглого стола» «Лоббирование в Украине и за рубежом: опыт, проблемы и перспективы» стало понятно, что она проявляет к принятию законопроекта подозрительно живой интерес.
 

Да, госпожа Королевская взялась за миссию законодательного укрепления лоббизма при всем понимании того, насколько недружелюбно относятся к нему украинцы. По ее словам пока лоббизм в Украине носит закрытый характер, из-за чего в обществе воспринимается как негативное явление, отождествленное с коррупцией. В этих ее словах не может не настораживать формулировка «пока». Куда на большие же подозрения наталкивают и другие слова Королевской: «К сожалению, в Украине лоббизма официально не существует. Поэтому на практике все выливается в проталкивание решений очень узким кругом лиц, которые используют далеко не публичные инструменты влияния».
 

Между строк этого спича читается своеобразное признание в том, что пребывающие у власти бизнес-лобби попросту устали от «мытарствований» по чиновникам, и решили законодательно прописать продвижение своих деловых интересов через коридоры власти. Некогда представлявший совет предпринимателей при Кабмине Олег Ивченко когда-то признался: «…чтобы зайти к должностному лицу, сегодня существует определенная такса. Кое-кто имеет другие возможности — в качестве брата, свата без денег попасть к чиновнику». То есть получается, что у лобби постоянно возникали проблемы в процессе продвижения своих интересов через чиновничью прослойку.
 

В этом контексте сама Королевская не стесняется признаться, что людям от бизнеса во власти попросту нужен новый механизм для обеспечения лобби. «Как председатель парламентского комитета, я очень заинтересована в принятии данного законопроекта. Принять Закон «О лоббизме» значит не просто легализовать и упорядочить практику лоббизма. Это значит открыть дорогу не только корпоративному, но и общественному лоббизму. Чтобы каждый украинец знал, кто и чьи интересы лоббирует. Это обеспечит экспертный анализ и залог открытости работы комитетов», - подчеркнула луганская «Снежная королева». В принципе, он на «отлично» знает, какие возможности для бизнеса открывает это самое заветное лобби. Может быть потому сейчас так и старается.
Ранее в электронных СМИ неоднократно упоминалось, что бизнес-дела госпожи Королевской стремительно пошли вверх именно после того, как она стала народным депутатом. Убыточный до 2006 года

«Луганскхолод» начал неожиданно приносить солидный доход, и в собственности Королевской «завелась» целая коллекция самой разнообразной собственности: охранное агентство, медиахолдинг, и даже песчаные карьеры в Станично-Луганском районе. Предпосылками такого успеха вроде бы как и стали депутатский статус с должностью главы Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины, которую Королевская занимала в незапамятные времена. Такие козыри якобы позволили ей усилить свое личное дело за счет господдержки.
 

Видимо сегодня, в кризисный период, инициируя создание столь неугодного народу закона, луганская бизнес-вумен рассчитывает не на что иное, как обеспечение своего «королевства» дополнительными госгарантиями безопаснсти. Иначе, другого смысла в законопроекте о лоббизме просто нет. Например, народный депутат нескольких созывов Борис Беспалый отметил, что принятие закона о лоббизме в Украине «требует мощного лоббирования». «Общественная потребность в таком законе имеется, но я сомневаюсь, что на это есть общественный запрос. Прежде всего из-за идеологической инерции: у нас воспитание такое, что под словом «лоббизм» подразумевается сразу что-то плохое. Помимо этого, никто не заинтересован в четких правилах игры — ни те, кто занимается лоббизмом, ни те, кого лоббируют», — аргументирует свой вывод господин Беспалый. То есть, реальной потребности в подобном законотворчестве сейчас не имеется не только у народа, но и потенциальных кнкуретов Королевской. Следует заметить еще, что например, в Европе до сих пор неплохо обходились без узаконенного лоббизма (там регулирование этих моментов происходит с помощью регламентов, этических кодексов и т.д.) Вот и получается, что «Снежная королева» нынче навязывает свои правила игры.

Остап Березин