Водка, т. е. водный раствор спирта, вошла в быт в XVI веке. Уже при Иване Грозном (1530-1584 гг.) стала на Руси предметом строгого учета и казенного налогового обложения. С тех пор, кто бы ни был при власти: царь или генеральный секретарь, спирт находится под строгим «государевым оком». Державные мужи Украины так же относятся к производству спирта, как относились предки чиновников во времена Киевской Руси, потом Российской империи и СССР. Вот только украинские чиновники не только установили монополию на производство спирта, но и «красиво вплели» коррупцию.

Когда в 2006 году замминистра аграрной политики Иван Демчак сообщил, что правительство одобрило назначение на должность председателя концерна «Укрспирт» Ивана Яковца, все думали, что новоизбранный наведет порядок в «авгиевых конюшнях». Но Геракла из Яковца не получилось, хоть ранее он и работал советником главы Госпотребстандарта, а до этого восемь лет возглавлял Ивано-Франковское спиртовое объединение. Минагрополитики ожидало, что при Яковце спиртзаводы заработают на полную мощность и не только обеспечат внутренний рынок, но и завоюют внешний. Прежний руководитель «Укрспирта» Александр Сухомлин написал заявление об уходе по собственному желанию, поскольку в Минагрополитики были недовольны результатами его работы. Мол, хоть производственные показатели и не ухудшились, но выросла не только дебиторская и кредиторская задолженность, но и долги по заработной плате.

Скоро будет уже три года, как Иван Яковец возглавляет государственный концерн «Укрспирт». Поэтому возникает резонный вопрос: оправдал ли доверие? И вот 13 марта 2009 года в СМИ появилась информация, что Государственный концерн спиртовой и ликероводочной промышленности «Укрспирт» запретил выпуск спирта своим спиртовым заводам, которые в 2008 году работали с убытками. По данным концерна, по результатам прошлого года 33 предприятия «Укрспирта» являются убыточными. Получается, после увольнения бывшего главы госконцерна ситуация со спиртовой отраслью только усугубилась.

То, что некоторые спиртзаводы для налоговой не приносят прибыли, было известно ещё с 1996 года, но «спиртовые»-чиновники не хотели банкротить спиртзаводы. Это для бюджета они являются убыточными, а для региональных князьков это приличная, я бы сказал даже неприличная, стабильная надбавка к зарплате. Судите сами, от деятельности якобы убыточных спиртзаводов госконцерн теряет 40 млн. 956 тысяч гривен. Эти данные не взяты с потолка, а предоставлены пресс-службой самого концерна «Укрспирт». Более того, еще 10 спиртзаводов уже несколько лет не производят продукцию, но людям стабильно начисляют полную зарплату, таким образом, еще увеличивая задолженность. Дошло до того, что сегодня есть заводы, суммарная задолженность которых превышает совокупную стоимость самих заводов, включительно с возможными прибылями в случае их работы на несколько лет вперед. Да взглянув на такие данные, нормальный хозяйственник сразу же начал процедуру банкротства.

Что скажешь, «хорошую» работу проделал Иван Яковец, сидя в кресле главы госконцерна «Укрспирт». Яковец, вместо того, чтобы волевым решением избавится от «балласта», раздавал интервью, в которых рассказывал о том, что «назрел вопрос реорганизации спиртовой отрасли». Кстати, предшественник говорил то же самое. Параллельно, Яковец делал вид, что находится в конфронтации к производителям водки, которые тоже делали вид, что «воюют с монополией «Укрспирта». Их война – это продуманная PR-кампания, придуманная для того, чтобы никому даже в голову не пришла мысль, что «Укрспирт» и производители водки давно и успешно работают друг с другом. В СМИ периодически появляется информация, которая подтверждает, что между «водочниками» и чиновниками снова пробежала черная кошка. Вспомнить хотя бы междоусобицу «спиртовиков» и «водочников» относительно появления в 2006 году нового «детища» «Укрспирта» - Киевское областное государственное объединение спиртовой и ликероводочной промышленности (Киевспиртобъединение). Сегодня спиртзаводы платят комиссию Киевспиртобъединению, которая составляет 1,5–5% от суммы сделки. Ежедневно в среднем каждый спиртзавод отгружает спирт на сумму около 400 тыс. гривен. Значит, с одного предприятия областное спиртобъединение фактически ни на чем зарабатывало до полумиллиона гривен ежемесячно. И хотя Антимонопольный комитет (АМК) в начале февраля 2006 года вынес предупреждение «Укрспирту» с предписанием немедленно отозвать письмо, которым концерн обязал все заводы вести торговлю спиртом только через Киевское областное объединение, лицензии никто не отменял.

Появление на рынке оптовой торговли спиртом посредника-монополиста говорит о том, что «Укрспирт» аккумулировал большие финансовые потоки в одном предприятии. И оно фактически является кормушкой для «Укрспирта» и Минагрополитики. Препятствуя свободному экспорту спирта (сдерживание выдачи лицензии и обязательство торговать продукцией через посредника), государство отнимало у заводов прибыль и лишало их средств на модернизацию. «Водочники» для приличия немного возмутились, а потом быстренько забыли об этом. Неужели у производителей водки нет своих лоббистов в парламенте, чтобы разобраться с Киевспиртобъединением?! Вон, с запрещающей рекламой водки разобрались же. Хоть законом с 1 января 2009 года ЛЮБАЯ реклама водки запрещена, как и их брендов, а также запрещено выступать спонсорами того или иного мероприятия, но на телевидении, радио, газетах и биг-бордах «красуются» названия того или иного бренда.

Теперь, что касается «убыточности» спиртзаводов. Сами производители ликероводочной продукции заинтересованы в том, чтобы неподконтрольные им спиртзаводы канули в Лету. Сегодня рынок этилового спирта очень жестко монополизирован самими алкогольными компаниями. В первом полугодии 2008 г. поставки спирта на внутренний рынок осуществляло 61 предприятие госконцерна, 58% приобрели пять наиболее крупных игроков рынка алкогольных напитков. Существует немало случаев, когда один потребитель имеет подписанные договоры с двумя десятками спиртовых заводов. Таким искусственным методом «водочники» сдерживают производство спирта. Например, производитель водки заключает договор сразу с несколькими спиртзаводами, заказывая спирта больше, чем может «переварить». Естественно, склады переполняются, спиртзаводы терпят убытки. Такая схема работает уже десяток лет.

Что же «Укрспирт», который должен бдеть интересы спиртзаводов. Вот только «Укрспирт» сам заинтересован в том, чтобы «водочники» не забирали всю продукцию. Ведь по бумагам не забранный «водочниками» спирт – убытки, с которыми можно поступать, так как заблагорассудится. По данным Главного контрольно-ревизионного управления, проверявшего деятельность предприятий госконцерна «Укрспирт», наиболее распространенной схемой остается реимпорт. Он заключается в следующем. Спирт отечественного производства в железнодорожных цистернах через Чопскую таможню экспортировался в Венгрию. Там его получателем выступала местная экспедиторская фирма «Евро – Транссиб Импекс», которая по поручению компании «Aero Trans L.L.C» (США) отправляла спирт в адрес ОАО «Перечинский ЛВК» (Закарпатская обл.) на условиях давальческого сырья для изготовления товаров, не принадлежащих к подакцизной группе. Для расчетов при этом использовались банки, зарегистрированные в оффшорах, а также в балтийских странах, где действуют упрощенные правила для банковской деятельности.

Через такой нехитрый механизм в 2005–2006 гг., по данным ГлавКРУ, действовал Довжицкий спиртзавод, который отгрузил для «Euro Trade Invest LLC» (США) 1,8 млн. дал спирта стоимостью 38 млн. грн. Из них 1,7 дал стоимостью 37,7 млн. грн вернулись в Украину на Перечинский ЛВЗ через «Aero Trans L.L.C». Ревизоры выяснили, что в подобной схеме также были задействованы Барский, Гайсинский, Уладьевский (все – Винницкая обл.), Крысоватский (Черниговская обл.), Лохвицкий и Октябрьский спиртзаводы. Конечно, не стоит напоминать, что как экспортеры все они получали из казны миллионные суммы возмещений из госбюджета.

Впрочем, не все предприятия спиртовой отрасли действуют столь изысканными методами. Некоторые предпочитают гнать спирт «налево», просто не отражая его производство в учетной документации. Например, Каменский спиртоводочный комбинат (Черкасская обл.), согласно арендному договору с ООО «Инвестиционная компания «Бекас», не только предоставил производственные площади, но и обязался снабжать арендатора тепловой энергией. Причем делал это настолько щедро, что в итоге на обогрев «Бекаса» ушло 70 % всей теплоэнергии, потребленной предприятием. Любопытно, что обнаружить присутствие «Бекаса» ревизорам не удалось ни в Киеве по месту регистрации, ни в самом Каменском. Отсутствовало в арендуемом цехе и оборудование для производства бетонных изделий. Хотя именно этой деятельностью фирма вроде бы занималась по документам. В абсолютных цифрах на обогрев «Бекаса» у спиртоводочного комбината ушло 2,7 млн. кубометров природного газа. И такого количества, по подсчетам специалистов ГлавКРУ, вполне хватило бы для производства 0,525 млн. дал спирта стоимостью 18 млн. грн.

Несколько скромнее действовало руководство Иванковского спиртзавода (Черкасская обл.) – там, на обогрев ООО «Биополитех» потратили всего 40 % от общего объема потребленных энергоносителей. Что характерно, «Биополитех» тоже существовал лишь в документации спиртзавода. Обнаружить его присутствие ни в Иванкове, ни в Киеве, по месту регистрации, опять-таки не удалось. Между тем списанного на фирму газа достаточно для производства 300 тыс. дал спирта стоимостью 10 млн. грн. Стоит ли говорить о том, что выше перечисленные заводы для государства являются убыточными.

Также не стоит забывать, что в регионах, например, в Полтавской области, местные чинуши заинтересованы в том, чтобы «убыточный» завод работал и дальше. Если начнут процедуру банкротства спиртзавода, то чиновники региона останутся без дополнительного заработка. К тому же, вот уже несколько лет чиновникам не дает мирно спать проект «Биотопливо». Хотя в стране пока не приняли законы необходимые для развития отрасли, но очень уж сладостно делить «шкуру неубитого медведя», которым и является биотопливо.

Если уж речь зашла о Полтавском регионе, то там чиновники мертвой хваткой ухватились за идею «реформирования спиртзаводов». Если убыточные заводы таки обанкротят, что маловероятно, то кто из зарубежных инвесторов даст деньги на предприятие-банкрот. Поэтому, чтобы не допустить этого в начале 2007 года Полтавская областная государственная администрация инициировала создание объединения, в которое должны будут войти областные спирткомбинаты и ликероводочные заводы. Об этом в местной газете заявлял первый заместитель главы Полтавской ОГА, депутат облсовета Иван Блызнюк. Его начинания поддержал Председатель Полтавской ОГА Валерий Асадчев. Под программу развития этой отрасли планировалось, конечно же, привлечь деньги из госбюджета. На крупных спиртзаводах Полтавской области, которые находятся в г. Краснозаводское и на Октябрьском спиртокомбинате в г. Карловка, в 2006 году запустили инвестиционные проекты по производству биодизеля и биоэтанола.

Вот только полтавские чиновники не заинтересованы, чтобы «новые проекты» служили для государства. Для этого необходимо всего ничего – прибрать к рукам спиртзаводы. Для чиновников полтавской области не сделать это не составит большого труда, поскольку для корпорации «Укрспирт» полтавские спиртзаводы, ненужная обуза. Для менеджеров «Укрспирта» спиртзаводы Полтавского региона убыточны, и они, даже рады будут избавиться от них. О том, какие «профессионалы» работают на госпредприятиях уже легенды ходят. Кстати, это подтверждает и тот факт, что 11 марта прошлого года здание Полтавской облгосадминистрации осаждали работники Лохвицкого спиртового завода, который входит в корпорацию «Укрспирт» потому, что завод остановлен и находится на грани банкротства, а рабочим не выплачивают зарплату с августа 2007 года.

Облгосадминистрация честно призналась, что не может повлиять на ситуацию, пока завод будет находиться в составе корпорации «Укрспирт». Губернатор посоветовал пикетчикам добиваться выхода из корпорации, организовывая «юридическое» предприятие, зарегистрированное в области. После этого ОГА может влиять на его работу и контролировать своевременность выплаты зарплаты. По сути, Асадчеву такое счастье само плывёт в руки, но губернатор перестраховывается и руками рабочих пытается вывести спирткомбинат из состава корпорации «Укрспирт», чтобы потом наладить на нём производство такого нужного для Европы биоэтанола. В самом «Укрспирте» данную инициативу воспринимают скептически, а в Минагрополитики, сообщили, что никаких предложений по поводу создания объединения спиртзаводов Полтавской области не поступало. Но это дело поправимо. И Асадчев, и Блызнюк уже практически у цели: создать профильные комитеты и поставить там своих людей не проблема, потом создать ОАО и выставить на продажу, опять же своим людям тоже не является проблематичным.

Пока будет идти волокита, связанная с переоформлением это не означает, что «убыточные» заводы будут простаивать. Спирт, как и раньше, будет уходить «налево». Необязательно предпринимать схему с реимпортом, можно банально продать и на территории Украины, воспользовавшись «черными» схемами. Правда и риска будет больше. Сие умозаключение подтверждает информация от ГУ СБУ в г. Киеве и Киевской области. Сотрудники ГУ СБУ в г. Киеве и Киевской области совместно с работниками главного отдела налоговой милиции Государственной налоговой инспекции Соломенского района Киева 18 марта пресекли противоправную схему поставок в столичный регион контрафактной продукции одного из отечественных ликероводочных заводов.

Грузовик с 24 тысячами бутылками водки задержали недалеко от одного из оптовых рынков Киева. Нелегальный товар должны были спрятать на складе, с которого мелкооптовыми партиями реализовать в торговых точках столицы. Водка общей стоимостью более 400 тыс. грн. изъята. Владелец товара устанавливается, но и так понятно, что без «убыточного» спиртзавода не обошлось. Интересно, какова доля «Укрспирта» была бы, если бы контрафактную водку удалось реализовать?! Вопрос скорее риторический. Хотя не факт, что после успешной операции правоохранительных органов, водка не окажется на полках супермаркетов. А вот у Ивана Яковца сейчас новая идея «реорганизации» «Укрспирта» - создание Госслужбы на базе концерна. Как показывает практика, когда государство пытается «реформировать» разваливающееся, то получается хуже, чем было. Так что спиртовое будущее Украины опять, как в мультфильме про Ежика – в тумане.

Георгий Кортизолов