Менять правила во время игры неразумно, повторил мудрую мысль древних философов известный политик. Хотя иногда перемены бывают очень даже благоприятны. Так, в списке предлагаемых изменений выгодно выделяется закон о временном запрете приватизации госпакетов нефтеперерабатывающих компаний. В конце прошедшей недели парламент Украины принял закон «Об особенностях приватизации предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Украины». За принятие этого закона проголосовало 240 парламентариев.

 

Законом предусматривается временно запретить приватизацию, в том числе путем внесения в уставные фонды хозяйственных обществ всех форм собственности, пакетов акций предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Украины, которые находятся в государственной собственности. Правда, эта предпосылка действительна до принятия Государственной программы приватизации на 2004-2006 годы и закона Украины «Об особенностях приватизации предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Украины».

 

Однако Закон вступает в силу со дня его опубликования и его действие распространяется на правовой режим пакетов акций, которые на момент вступления закона в силу находятся в государственной собственности.

 

Инициаторы и авторы законопроекта — социалист Василий Цушко и «народный аграрий» Станислав Косинов полагают, что принятие этого закона позволит усовершенствовать правовое регулирование приватизационных процессов и не допустит нарушений и злоупотреблений в этой сфере.

Такое мнение разделяют и аналитики. По их предположению, наибольшее количество нарушений в приватизации случается именно во время политической нестабильности в стране. А выборы для теневых операций подходят как нельзя лучше — все внимание народа (да и правительства тоже) приковано к тому, что происходит на избирательной арене. У дельцов и их соратников развязаны руки, а уверенность в своей безнаказанности порождает огромные аппетиты.

 

Об этом отечественные эксперты задумывались давно, но окончательно обличить свои идеи в форму законопроекта  они смогли лишь в сентябре текущего года. Толчком послужили неурядицы вокруг «Укрнефти» — напомним, в начале сентября акционеры крупнейшей в Украине нефтедобывающей компании сообщили о намерении увеличить УФ компании на 1,779 млрд. гривен до 1,792 млрд. гривен путем дополнительной эмиссии акций.  После появления сообщения о планах увеличения УФ «Укрнефти» Первая фондовая торговая система приостановила торги акциями «Укрнефти» до понедельника, цена покупки акций компании упала с 69,1 гривен за акцию в пятницу до 29 гривен за акцию. Масла в огонь подлило официальное сообщение о том, что Кучма поручил внести в уставный фонд нефтедобывающей компании «Укрнефть» госпакеты акций «Укртатнафты» и НПЗ «Галичина».

 

Накаляющиеся страсти и агрессивное настроение отдельных отечественных финансово-промышленных групп стали поставили под знак вопроса решение активно реформировать нефтедобывающую отрасль. На общей ситуации отразилась и мировая нестабильность. Вследствие этого Леонид Кучма, еще год назад активно поддерживающий приход на украинский рынок российских компаний и активное их участие в процессе приватизации украинских нефтеперерабатывающих заводов, кардинально поменял свои симпатии. Это, конечно, не означает, что он взялся поддерживать украинские ФГП, но предпочтение отдавалось им. В законных рамках, конечно. Но пока эти рамки достаточно туманны и размыты.

 

Предлагаемый же законопроект, говорят аналитики, не только внесет ясность в вопрос приватизации, но и, что очень важно, определит будущие приоритеты. Потому что столь прибыльными и важными государству компаниями должны руководить не просто желающие обогатиться бизнесмены, но и сознательные граждане страны, заботящиеся о ее народе. Это — в идеале. На практике же ключевым заданием нынче является сохранение в государственной собственности важных объектов.