Ни для кого не секрет, что c приближением выборов, в ход идут все допустимые и не совсем средства. Трибуна парламента все чаще выступает своеобразным рупором пропаганды и разборок со своими политическими оппонентами в предстоящих парламентских выборах. Бюджет-2006, естественно выступает отличным рекламным проспектом нынешней власти «а ля» все для народа», открывая тем самым всем симпатикам и оппонентам власти широкое поле для радужных прогнозов уже на следующий год, критики этого документа и прочих конструктивных предложений.

 

Все без исключения, будь то нынешняя оппозиция или сами авторы бюджета-2005 соглашаются, что документ был популистским, изначально рассчитанным на проедание.

 

Сегодня есть отчеты и комментарии экспертов о выполнении бюджета за год, которые, в принципе, достаточно сильно расходятся.

 

По информации «Интерфакс-Украина», Глава Счетной палаты Украины Валентин Симоненко заявляет, что по темпам экономического роста страна вернулась на уровень 2000 года. «Сегодня мы вынуждены констатировать, что в 2005 году темпы роста внутреннего валового продукта снизились в 3,6 раза, в промышленном производстве – в 4 раза ниже, чем за январь-июнь 2004 года», – сказал глава Счетной палаты. Также он констатировал значительное повышение импорта в страну и ощутимое снижение уровня экспортируемых товаров. Также он сообщил, что по сравнению с прошлым годом доходы госбюджета возросли на 19 млрд. грн., добавив в то же время, что «при замедленных темпах экономического роста доходы госбюджета резко растут». Как отметил Симоненко, объяснение этого феномена «весьма тривиально» – «Перевыполнение плана бюджетных поступлений достигнуто, в первую очередь, за счет факторов, не связанных с результатами экономической деятельности». Все дело в излишне уплаченных налогах, сборах и обязательных платежах, при чем из госбюджета плательщикам еще не возмещено значительную часть просроченной задолженности по НДС.

 

Также Симоненко отметил, что каждая третья программа недополучила госсредства на реализацию своих мероприятий. В частности, Министерство топлива и энергетики недополучило, Министерство АПК и Минобразования и науки.

 

В тоже время, руководитель группы советников главы Национального банка Украины Валерий Литвицкий отметил, что «достижение нормативного показателя инфляции в 2005г. на сегодняшний день является труднодостижимой целью». Он перечислил ряд сдерживающих мер, необходимых для удержания запланированного уровня инфляции, которые, по моему мнению, в разгар предвыборных страстей, выполнить не реально. Среди необходимых условий: преодоление дисфункциональности рынка мяса, смягчение последствий роста мировых цен на нефть, проявление сдержанности в повышении тарифов на локальном уровне и на уровне естественных монополий (на транспорте, в энергетике), нахождение компромисса между необходимостью обеспечения хороших финансовых результатов в аграрном секторе, использование полученного урожая для насыщения спроса на региональном уровне – проведение ярмарок и т.п., проведение активной монетарной политики, использование инструментов управления ликвидностью, которые позволяют уменьшить ценовое давление, продолжение сдержанной фискальной политики, которую с начала года проводил Минфин.

 

Эти меры будут актуальны и для выполнения бюджета на следующий год. Не смотря на то, что президент, критикуя деятельность правительства Юлии Тимошенко, говорил о том, что Украина не выдержит еще один «бюджет проедания», его ставленник, нынешний Премьер-министр Украины Юрий Ехануров заявил, что «новый Кабмин не намерен отказываться от активной социальной политики. При этом он подчеркнул, что социальные стандарты должны стать производными динамического развития экономики и с другой стороны должны стать действенными символами этого развития». Также он заявил, что «бюджет будет выполнен при любых неблагоприятных условиях». Эти разногласия уже никого не удивляют, еще раз доказывают популизм принимаемых решений и то, что не смотря на все предусмотренные «неблагоприятные условия», бюджет будет выполнятся, по крайней мере, до выборов.

 

В мировой практике дефицит, превышающий 3% ВВП, считается критическим. И бюджетный дефицит в 9 миллиардов заставляет задуматься. Однако это не останавливает авторов нашего бюджета. Пинзеник отметил, что в 2006 году ожидается меньший прирост доходов относительно текущего года – в 2005 году удалось за счет ликвидации теневых схем, резервы в значительной мере исчерпаны и потому прирост доходов к ВВП, который существует сегодня, плюс 5% дополнительно получить в 2006 году невозможно. Также на фоне запланированных повышений зарплат и пенсий, предусмотрено снижение налоговой загруженности. И если в прошлом бюджете дыры закрывали поступлениями от приватизации, то чем будут погашать бюджетный дефицит в следующем тоже не понятно. В тоже время первый вице-спикер парламента Адам Мартынюк считает, что бедой проекта госбюджета Украины на 2006 год, как и предыдущих бюджетах, является тот факт, что законом о госбюджете отменяется действие ранее принятых законодательных актов. По словам первого вице-спикера как правило эти акты касаются социальных выплат. Кроме того, по словам Мартынюка, госбюджет Украины на 2006 год датировался исключительно на старой налоговой системе.

 

При этом Мартынюк высказал мнение, что в мае или июне 2006 года, каждый финансовый документ страны будет пересмотрен. Мартынюк подчеркнул, что это связано с проведением парламентских выборов, а также с формированием нового Кабинета Министров, который будет создан после выборов в Верховную Раду Украины.

 

Поэтому вопрос о том, насколько реальные макроэкономические показатели заложены в бюджет – весьма спорный.

 

Еще один немаловажный момент, который официально не закладывается в расходную часть бюджета – весенние выборы. «Я даю слово, что отныне ни средства «Нефтебаза», ни Минтранссвязи, никакие бюджетные средства на парламентских выборах в 2006 году работать не будут», – отметил Президент. Он также подчеркнул, что парламентские выборы 2006 года будут честными, прозрачными и публичными. И это все на фоне подписания мировой с «бандитом» и «проффесором» Виктором Федоровичем, на чьей фальсификации, в принципе, и выехал ныне действующий. Прошлая власть тоже неоднократно декларировала подобные заявления, поэтому в них сомневаться не будем. Сколько реально «уйдет» в эти выборы неизвестно, но готовиться надо заранее. Поэтому Верховная Рада Украины намерена увеличить доходы и расходы госбюджета-2005 приняв в первом чтении законопроект “О внесении изменений в закон Украины “О государственном бюджете Украины на 2005 год”.

 

И никого такое положение дел не смущает, так как сложились уже определенные традиции. Функционеры кучмовского режима заявляют, что «оранжевые революционеры» пришли на все готовое, что нужные темпы для национальной экономики были заданы еще Януковичем. А нынешние, что именно правительство Януковича заложило популистские и не совсем реальные показатели, тратя бюджетные деньги на всевозможные социальные програмы перед выборами, тем не менее, это не мешает оправдывать «бюджет-2005», говоря, что это не популизм, а выполнение «желаний Майдана». Такая же ситуация повторилась и с отставкой правительства Тимошенко, и, уверен, повторится с отставкой правительства Еханурова, ближе к выборам, и со всеми последующими. И если бюджет-2005 соответствовал «требованиям Майдана», то бюджет-2006, как видно будет соответствовать требованиям президента к «честным, прозрачным и публичным парламентским выборам».