Еще несколько недель назад в Украине никто не мог с точностью сказать: продадут ли в 2004 году ОАО «Укртелеком» или нет. И вдруг 21 января в своем официальном издании ФГИ опубликовал информацию о том, что 42,86% акций "Укртелекома" будут проданы во втором полугодии текущего года. Прямо перед выборами! «Остановить продажу оператора теперь сможет только решение Кабинета Министров» – сказали в ФГИУ. Но, как утверждает российская газета «Ведомости», в его пресс-службе сообщили, что готовящуюся приватизацию уже одобрил сам Президент Леонид Кучма. Наблюдатели отмечают, что главными претендентами на покупку «Укртелекома» могут стать российские компании. Однако только ли они?
К продаже национального оператора ОАО «Укртелеком» в Украине готовились давно. Закон Украины «Об особенностях приватизации ОАО «Укртелеком» был принят еще в 2000 году. В начале 2001 года Кабинет министров Украины создал комиссию по его приватизации. Тогда потенциальным инвесторам предлагалось купить 37% акций оператора, однако желающих не нашлось. В мае 2002 г. украинские власти увеличили предназначенный для продажи пакет "Укртелекома" до 42,86%. Кроме того, покупателю планировалось передать право управления 25% акций из 50% плюс одной, принадлежащих государству. Стартовая цена пакета была установлена в размере $900 млн. Но уже в августе 2002 г. премьер-министр Украины Анатолий Кинах объявил о решении отложить приватизацию "Укртелекома", мотивировав это неблагоприятной рыночной конъюнктурой. Ведь тогда основным кандидатом на покупку «телекома» считался Deutsche Telecom, а его как раз поразил финансовый кризис. А заодно и едва ли не всю европейскую телекоммуникационную индустрию.

Сегодня уставный фонд "Укртелекома" составляет 4,7 млрд гривен, номинал одной акции - 25 коп. 92,86% плюс одна акция "Укртелекома" принадлежат государству; управление ими осуществляет Госкомсвязи. 7,14% реализованы по льготной подписке работникам оператора. Поговаривают, что большая часть из них, до 5%, сосредоточена в руках экс-менеджмента компании во главе со Станиславом Довгим. По крайней мере, их скупкой у сотрудников активно занимались несколько финансовых компаний во главе с IFC (ее руководитель Михаил Левченко – приятель Довгого и однокашник бывшего председателя правления «Укртелекома» Олега Гайдука).

Выручка "Укртелекома" в 2003 г. превысила $760 млн. Такие финансовые показатели дают экспертам повод утверждать, что акции оператора должны привлечь внимание инвестиционного сообщества. Они также отмечают, что состояние "Укртелекома" лучше, чем было у Telekomunikacja Polska S.A (TPSA) во время ее продажи France Telecom (консорциум France Telecom и польской компании Kulczyk Holding летом 2000 года приобрел 35% TPSA примерно за 4,5 млрд евро).

Как бы то ни было, по предварительным данным, на сегодняшний день интерес к акциям национального оператора проявляли Turkcell, Telenor и российские компании «Альфа-групп», «Связьинвест» и АФК «Система». О том, что претенденты уже определились, свидетельствует и несколько неочевидных для невооруженного глаза фактов.

Чисты ли помыслы?

Версия о том, что громко анонсированное в конце декабря совместное предприятие украинского сотового оператора DCC и турецкого Turkcell создается не для создания третьей национальной сети мобильной связи, а для участия в приватизации “Укртелекома”, уже высказывалась на наших страницах (см. статью «Укртелеком» достанется туркам?»). На прошедшей в конце декабря пресс-конференции руководителей DCC их заявления о том, что за два года страна будет покрыта сетью, работающей в диапазоне 1800 МГц, вызывали недоумение журналистов. Да, современные базовые станции обеспечивают лишь немного меньший радиус зоны покрытия, чем их более длинноволновые GSM-собратья в диапазоне 900 МГц. Однако это лишь в условиях ровной местности! «Загнать» почти двухгигагерцный сигнал в рельеф (как в условиях города, так и в условиях холмистой местности западной половины Украины, или овражно-балочной системы Приднепровья) возможно одним единственным способом – поставив в несколько раз большее количество базовых станций. То есть, организовав микросотовую сеть. Кстати, именно микросотовая технология позволяет говорить о значительно большей абонентской емкости этой сети! А учитывая, что мощность передатчиков мобильных телефонов в этом диапазоне ограничена 1 Вт, а чувствительность приемника – минус 120 дБ (дальше в этом диапазоне начинается космический шум), можно предположить, что сеть в 1-2 тысячи базовых станций будет иметь большое количество естественных «окон» на большей части территории Украины. И пользование ею будет весьма неудобным для будущих клиентов такой компании. А чего стоил ответ на вопрос о будущей маркетинговой политики «донецко-турецкого» GSM-проекта! Ответ на который свелся к тому, что «наши менеджеры самые лучшие и смогут решить любую задачу»! Видели мы результаты работы этих менеджеров, когда «крутые донецкие пацаны», то есть, простите, корпоративные клиенты DCC, с размаху разбивали о стену дорогой телефон в бешенстве по поводу невозможности провести по нему важные деловые переговоры. Пока DCC была чисто донецкой компанией, это было не страшно: земляки между собой все вопросы все равно решали. Но на всеукраинский масштаб с такими наработками выходить не стоит. А вот версия про создание этого СП для участия в приватизации «Укртелекома» все эти вопросы снимает.

Ситуацию немного прояснила (опять же таки) российская пресса. Ссылаясь на высокопоставленный источник в Госкомсвязи Украины она сообщила, что скорее всего, $400 млн. долларов, которые турки пообещали инвестировать в украинскую телекоммуникационную систему, пойдут на приобретение «турецко-донецким СП» (Turkcell - DCC) выставленного на продажу пакета акций "Укртелеком". Не собирается DCC быть “третьим национальным”… Добавило уверенности в соответствии этой версии действительности назначение одного из участников той пресс-конференции, тогда вице-президента DCC Игоря Кравца на должность заместителя гендиректора “Укртелекома”, произошедшее 16 января, незадолго перед официальным объявлением о продаже оператора. Он, в частности, будет курировать вопросы инвестиций и внешних связей оператора. Напомним – это второе пришествие Кравца в «Укртелеком». В бытность его руководителем Леонида Нетудыхаты (ныне зампредседателя Госкомсвязи), Кравец занимал там должность коммерческого директора. Его считают человеком Леонида Нетудыхаты и президента DCC Валерия Степаненко. Похоже, «донецким» мало своего человека в Госкомсвязи, им нужно еще и доверенное лицо в «Укртелекоме».

Не отрицают свою заинтересованность в «Укртелекоме» и сами турки. Свой интерес к украинскому телемонополисту они объясняют просто - ситуация на мировом телекоммуникационном рынке в настоящий момент благоприятна для продажи "Укртелекома".

Итак, первая группа участников борьбы за “Телеком” вырисовалась. Это – «донецкие»: Ринат Ахметов и Виктор Янукович. Но непосредственными исполнителями этого проекта должны быть президент DCC Валерий Степаненко и заместитель гендиректора “Укртелекома” Игорь Кравец. Но самое интересное, что покупка пакета акций “Укртелекома” будет проводиться за счет “донецко-турецкого СП”, в которое турки вкладывают средства, а вышеперечисленные бизнесмены – свой менеджерский талант. Хотя… Возможно, не только турки. Ведь стартовая цена пакета акций «Укртелекома» должна составить порядка 800-900 миллионов долларов. То есть, доложить придется и «донецким». Учитывая неофициальные данные о капиталах Рината Ахметова, половина этой суммы не выглядит нереальной. Возможно, бизнесмены предпочитают внести ее в Украину не прямо, а через цепочку посредников, конечным звеном которой станут турки.

Таким образом, у первого претендента довольно сильные позиции: ключевые государственные посты, рычаги корпоративного управления “Укртелекомом” и деньги крупнейшей турецкой инвестиционной группы Cukurova Group.

К нам приехал, к нам приехал дорогой Владимир Владимирович! Однако «донецкие» - не единственные в Украине желающие купить пакет акций «Укртелекома». Долгое время среди претендентов на его приобретение называли финансово-промышленную группу Виктора Пинчука. Тоже, кстати, ближайшего родственника Президента, что опять же может говорить о скоординированности действий в этом направлении с другими участниками процесса, теми же «донецкими» (которые хоть и не родственники, но хорошие друзья) и «Киевстаром». В любом случае только скоординированные действия (и совместные капиталы) позволят отечественным олигархам претендовать на участие в конкурсе по приватизации «Укртелекома». Сумма почти в миллиард долларов для каждого из них в отдельности практически неподъемна. Как, впрочем, и для российской стороны. Не смотря на это, желание россиян заполучить «Укртелеком» огромно. С целью лоббировать интересы соотечественников в Украине приехал сам Владимир Владимирович Путин. Слово которого, как показывает опыт многочисленных переговоров, у нас - закон.

Таким образом, можно говорить о наличии еще одной «группы поддержки» приватизации «Укртелекома» - близкой к бизнес-интересам Виктора Пинчука и «семьи». Ее кадровые активы будут «покруче»: председатель госкомсвязи Олег Яценко и председатель правления “Укртелекома” Сергей Сичкаренко. В эту же группу входят президент “Киевстара” Игорь Литовченко и председатель совета директоров этой компании Юрий Туманов. Последний, брат жены украинского президента, является своеобразным мостом между украинскими и российскими бизнесменами. Ибо финансировать проект должны, по идее, как раз последние.

А вот кто – самый интересный вопрос. Интересы на российском телекоммуникационном рынке имеют в основном три вышеупомянутые крупные структуры, способные выложить требуемую за пакет акций «Укртелекома» сумму. И они там жестоко конкурируют. Часто более жестко, чем «Киевстар» и UMC здесь.

Итак, логичнее всего предположить, что раз в состав этой «группы поддержки» входит Туманов, то преференции в качестве стратегических инвесторов будут оказываться “Альфа-Групп” и Telenor, его давним партнерам.

Однако эксперты заявляют и об интересе к “Укртелекому” со стороны “Связьинвеста” – конторы, пользующейся поддержкой на уровне министра связи РФ Леонида Дододжоновича Реймана и самого Владимира Путина. А в интервью «Ведомостям» представители АФК “Система” прямо заявили о планах компании по участию в конкурсе по приватизации «Укртелекома».

При этом, не смотря на то, что капиталы всех трех вышеперечисленных групп компаний несравнимо больше украинских фигурантов рынка, каждая из них в отдельности сможет потянуть 800-900 миллионное вложение в нестабильный рынок лишь с большим трудом. Вспомним, для того, чтобы купить UMC, московской «МТС», принадлежащей АФК «Система», пришлось прибегнуть к внешним заимствованиям. А тогда речь шла о сумме, вчетверо меньшей. Поэтому наиболее вероятной выглядит возможность создания российскими участниками приватизации “Укртелекома” такого себе консорциума с рабочим названием «Укрсвязьинвест». Менеджерами которого, похоже, и станет вышеупомянутая группа во главе с Тумановым. Кстати, не исключена и возможность участия именно в этом консорциуме и капиталов Виктора Пинчука.

Можно также прогнозировать и появление в конкурсе по «Укртелекому» “статистов” - участников, реально не претендующих на покупку. Например, тех же «днепропетровских представителей интернациональных деловых кругов» во главе с Мордехаем Иегудой Корфом. Они будут организовывать всякие отвлекающие акции и маневры.

Ну и последний момент. Продажа «Укртелекома», похоже, должна состояться непосредственно перед президентскими выборами в Украине. А ведь о пагубности такого развития событий неоднократно предупреждал Александр Рябченко – как в должности председателя парламентского комитета по приватизации (ему тогда удалось отменить продажу «Укртелекома» перед выборами-99), так и позже. По его мнению, продавать «Укртелеком» нужно было в прошлом году – тогда бы минимизировалось влияние этой сделки на политику. Но эксперта не послушались...

Учитывая это, не трудно предположить, что в любом случае, результаты конкурса в первую очередь будут определять интересы действующей власти. При этом возможно несколько вариантов:

1. «Укртелеком» приобретут силы, непосредственно близкие к Президенту и пополнят «семейный» бизнес.

2. Национальный оператор достанется россиянам, как плата за поддержку Леонида Кучмы Владимиром Путиным. Ведь, в связи с недовольством Запада и кризисом в собственном парламенте поддержка Президента России нынешней власти ох как нужна. При этом бюджет скорее всего не дождется ожидаемой суммы в 800 миллионов – россияне сделают все, чтобы купить его по дешевке.

3. В любом случае деньги от продажи «Укртелекома» поступят в государственный бюджет, который накануне выборов также может сослужить немалую службу.

Таким образом, кому бы ни достался национальный оператор Украины, пользы от этого стране будет немного.

26.01.04

Владимир Коваленко