Сложившаяся к началу 2004 года в бизнес-политическом пространстве Украины ситуация напоминает положение на Восточном фронте Второй мировой войны в конце лета – начале осени 1943 года. В результате мощного наступления с Востока (в котором роль Советской армии играют «донецкие») пал НДПистский Харьков, ещё недавно (в бытность Пустовойтенко Премьером, а Кушнарёва - Главой Администрации Президента) всерьёз претендовавший на восстановление статуса второй столицы. Под угрозой находится Днепропетровск, где группа «Приват», уже год как уступившая структурам Рината Ахметова сомнительный титул самой агрессивной и неразборчивой в средствах ФПГ, находится в столь плотной осаде, что многие наблюдатели считают её полную капитуляцию лишь делом времени. Тем более, что в этом регионе «донецкие» обзавелись союзником в лице пинчуковского «Интерпайпа». Проникновение в Крым и южную Украину (особенно в портовый треугольник Одесса-Николаев-Херсон) «донецкие» ведут уже не один год (и небезуспешно). На Западе Украины они ловким манёвром зашли в польско-венгерский тыл окопавшихся там остатков националистических ФПГ (Червоненко, Порошенко), которым ориентация на В.Ющенко принесла пока больше неприятностей и финансовых потерь, чем доходов. В мозаичном Киеве, где (по крайней мере, на уровне банков и офисов) представлены практически все основные украинские ФПГ, да к тому же действуют такие местные «достопримечательности», как группировка Суркиса-Медведчука со товарищи (известная в народе как СДПУ/о/), территориальный самоуправляющийся холдинг семьи Омельченко и размытая, неоформленная, но от этого не менее влиятельная и пристально блюдущая собственные интересы, центральная бюрократия, «донецкие» сталкиваются лишь с недовольными взглядами в сторону премьерского «замка» на Грушевского со стороны засевшего на Банковой В.Медведчука и с «партизанскими рейдами» (в прессе и на телевидении), организуемыми прочими оппонентами, зачастую стремящимися максимально затруднить свою идентификацию.
Кроме того, «донецкие» контролируют Кабмин (Премьер-министр, Первый вице-премьер–министр и вице-премьер-министр по ТЭК). Под их фактическим контролем находится Министерство топлива и энергетики, где, прошедший по квоте фракции С.Гавриша, С.Ермилов не способен вести собственную игру и Госкомитет по исполнению наказаний, возглавляемый Лёвочкиным-старшим. В президентском окружении интересы донецкого клана представляет Первый помощник главы государства Сергей Лёвочкин. В парламенте, помимо второй по величине (и самой большой в большинстве) фракции «Регионы Украины», в донецкой квоте формально остаётся вакантная должность главы Комитета Верховной Рады по ТЭК. «Донецким» считается и Генпрокурор (бывший Первый вице-спикер Верховной Рады) Г.Васильев.

Наконец, «донецкое» наступление обеспечивается мощным финансово-промышленным тылом. Один только самый богатый человек Украины Ринат Ахметов - владелец «Систем Кэпитэл Менеджмент» (СКМ) полностью или частично контролирует: Енакиевский металлургический завод, Краматорский машиностроительный завод им. Куйбышева, Керченский металлургический комбинат, Торговый дом «Азовсталь», «Азовмаш», Харцызский трубный завод, Дружковское рудоуправление, ЦГОК и СевГОК, «Востокэнерго», группу АРС (угольный бизнес Донецкой области «Краснодонуголь»), Центральную обогатительную фабрику «Добропольская», фабрику «Жовтнева», Донецкий коксохимический завод им. Кирова, Авдеевский коксохимический завод, «Коксан», Горловский коксохимический завод, «Укруглемаш», Донецкий энергозавод, шахты «Южнодонбасская», «Комсомолец Донбасса», «Макеевкауголь», «Красноармейскуголь», кондитерскую фабрику «Киев-Конти», Артёмовский завод шампанских вин, пивзавод «Сармат», фирму «Полтавпиво», пиво-безалкогольный комбинат «Крым», Луганский пивоваренный завод, Киевский пивзавод №1, пивной комбинат «Днепр», Донецкий комбинат хлебопродуктов, Донецкий хлебозавод №1, фирмы «Люкс» и «Гефест», компанию DCC, компанию «Данко», «Донгорбанк» и Первый украинский международный банк, ТРК «Украина», страховую компанию «АСКА», отель «Донбасс-Палас», ФК «Шахтёр». Кроме того, «Сарматом» недавно приобретены 13% акций «Оболони».

Несколько менее впечатляющи, но также серьёзны экономические позиции других донецких структур. Индустриальный союз Донбасса (ИСД), которым (под патронатом В.Гайдука и С.Лёвочкина) руководят С.Тарута и О.Мкртчан и который, по не поддающейся проверке информации, уже также признал верховенство Р.Ахметова, контролирует 7 шахт, Славянский завод тяжёлого машиностроения, «Энергомашспецсталь» Коменский машиностроительный завод, Старокраматорский завод, Краматорский металлургический комбинат, Краматорский цементно-шиферный комбинат, завод горно-строительной техники «Горизонт», «Степнотехсервис», «Макрохим», Бахмутский аграрный союз, Дианивскую птицефабрику, агрофирмы «Зоря» и «Ольга». ЗАО «Группа Норд» - это концерн «Стирол», Донецкий металлургический завод, шахта «Красноармейская западная», концерн «АВК» и ГХК «Краснолиманная». К «донецким» наблюдатели относят и связываемый с Генпрокурорм Г.Васильевым и народным депутатом Л.Байсаровым концерн «Энерго», чьи интересы присутствуют в «Кредитпромбанке», ОАО «РЕГОМ», Ясиновском коксохимическом заводе, агрофирме «Агротикс» и молокозаводе «Лактис».

В целом Донецкая область, практически полностью подконтрольная возглавляемым Р.Ахметовым и сателлитными структурами, даёт 20% ВВП страны (имея 4% населения). Её ежегодный экспорт (за рубежи Украины) составляет сумму примерно в 3 млрд. долл., а импорт около 1 млрд., что даёт положительное сальдо чуть менее чем в 2 млрд.

Казалось бы, при таких успехах и такой базе уже вряд ли что-то сможет сдержать «донецкий» бросок на Киев и к концу 2004 года они должны будут сосредоточить в своих руках полный контроль над исполнительной и законодательной властью Украины. Но как раз в этом-то уверенности и нет.

Донецкое наступление действительно активно развивается сразу по многим направлениям, но, похоже, что планируют это наступление, со всеми его рубежами, другие люди. Напомним, что в Украине бизнес неразрывно связан с политикой, а все политические назначения «донецких» проведены при помощи других, в основном конкурирующих, ФПГ и до сих пор, несмотря на занятие командных постов в Кабмине и Генпрокуратуре, несмотря на контроль над интересующим «донецких» топливно-энергетическим комплексом, политически они не только не самодостаточны, но даже не самостоятельны. В любой момент, вплоть до ноября 2004 года, Президент может подорвать их влияние, уволив, под более-менее благовидным предлогом «донецкого» Премьера и его министров. Что случается с политиками, которые не смиряются с потерей власти и пытаются бороться дальше, показывает пример П.Лазаренко, чья днепропетровская империя также разрослась до размеров почти всей Украины, но рухнула и была разделена в одночасье, а сам Павел Иванович коротает дни в Сан Франциско, причём не совсем на свободе. Собранные же под рукой Ю.Тимошенко «независимые» остатки лазаренковского бизнеса трудно назвать не только влиятельными, но даже самостоятельными. «Донецкие» имеют и домашний пример, в лице Е.Звягильского, долгое время спасавшегося от Л.Кучмы в Израиле и получившего разрешение вернуться в Украину в обмен на полный уход из активной политики.

Однако, рассмотрим «донецкие» проблемы по порядку:

Во-первых, политически «донецкие» за год беспрерывных успехов умудрились не только не приобрести союзников, оттолкнув от себя «Нашу Украину», но постепенно становятся не меньшим пугалом для «мелкобольшевистских» партий и фракций, чем СДПУ(о). Как и в случае с «Приватом», в экономике, методы «убеждения», применявшиеся Медведчуком к своим политическим противникам стали забываться, частично из-за давности, а частично из-за того, что «донецкие» стали воспроизводить и совершенствовать их с энтузиазмом неофитов. На их фоне люди Медведчука выглядят, как «рафинированные интеллигенты» Шеленберга рядом с костоломами Мюллера.

На сегодня, потенциальная угроза союза «Регионов Украины» и «Нашей Украины», которая как страшный сон преследовала пропрезидентские силы с самого начала работы Верховной Рады четвёртого созыва, успешно нивелирована. Свою роль здесь, конечно сыграло и поведение ющенковцев, которые в конце 2003 года, без всякой необходимости развернулись в Донецке как слон в посудной лавке и заявили, что в 2004 году собираются продолжить. Но сама идея донецкой провокации вряд ли пришла в голову самым бесшабашным из обслуживающих «Нашу Украину» политтехнологов, если бы к тому моменту не стало понятно, что Янукович и его партия к конструктивным переговорам не готовы. Опора на Пинчука, обеспечивающая непрочную поддержку части «трудовиков», также грозит в любой момент рухнуть. По крайней мере, отставка пинчуковской креатуры на посту министра экономики – В.Хорошковского уже является симптомом существенных политических разногласий между партнёрами. СДПУ(о), хоть периодически и заявляет о готовности поддержать Виктора Фёдоровича, в качестве единого кандидата в Президенты от большевиков, обставляет это огромным количеством оговорок, а главное – не проявляет готовности задействовать свой потенциал для достижения единства мнений «большевистских» фракций по этому вопросу. Можно с уверенностью сказать, что без давления Администрации Президента выдвижение единой кандидатуры от «большевиков» невозможно, а значит - у социал-демократов будут развязаны руки для самостоятельной игры.

При этом, Премьер и поддерживающие его в парламенте силы, сами создают условия для расширения социал-демократического манёвра. Вынужденно или по собственной инициативе, но, поддержав политическую реформу, регионалы создали такие условия предвыборной борьбы, при которых только от воли Медведчука зависит по каким правилам пройдут следующие президентские выборы. Достаточно парламенту недобрать триста голосов для окончательного принятия поправок в Конституцию, и выборы состоятся на основе действующего Основного Закона, по которому на следующие пять лет будет избран полномочный Президент. Если же Виктор Владимирович позаботится обеспечить триста голосов, то должность главы государства, избираемого на два года с урезанными полномочиями, с тем, чтобы в 2006 году назначить Президента от нового парламентского большинства, будет малопривлекательной для всех более-менее значительных политических сил. Тогда они должны будут строить свою стратегию, с прицелом на парламентскую избирательную кампанию 2006 г. и последующее формирование полномочного правительства.

Не исключено, что к данной игре подключён и Виктор Пинчук. Во всяком случае, «донецкие», контролирующие не только бизнес, но и политическое пространство Украины не менее опасны для интересов «Интерпайпа», чем для интересов СДПУ(о). Контролируя все подступы к Президенту, намёками которого депутаты от большинства традиционно руководствуются при всех значительных (особенно, политических) голосованиях, они могут как угодно менять конфигурацию действующей Верховной Рады, заключая и расторгая союзы. В конце-концов, если Виктор Ющенко успеет понять, что он прогрессирующе слабеет, а его политические противники способны создать такую ситуацию, при которой он никогда не станет ни Президентом, ни Премьером, возможна замена в большинстве «регионалов» на «нашеукраинцев», со всеми вытекающими политическими последствиями вплоть до отставки В.Януковича. Подобный союз станет возможным сразу, как только Виктор Андреевич на порядок умерит свои политические амбиции.

Во-вторых, в экономическом плане, мощь «донецких» обеспечивается тяжёлой промышленностью восточных регионов Украины, преимущественно, их экспортным потенциалом. Этот потенциал, однако, напрямую зависит от конъюнктуры мирового рынка, а она становится всё менее благоприятной. Неудачные переговоры правительства с ЕС, о нивелировании последствий расширения Евросоюза, закрывают перед украинскими экспортёрами не только западноевропейский рынок, но и рынки десяти вступающих в ЕС стран. Последствия начнут ощущаться уже в мае.

Замкнутая цепочка уголь-кокс-металл, которой так гордится руководство региона, ставшее руководством правительства, учитывая нерентабельность добычи украинского угля и прогрессирующий износ немодернизируемых основных фондов предприятий, может рентабельно работать только при условии предельно низкой ставки заработной платы и наличии льгот в системе налогооблажения, которые пока предоставляются как в рамках отдельных правительственных «экспериментов», так и в рамках СЭЗ «Донецк» (СЭЗ «Азов» пока не достигла достаточного уровня развития в силу как объективных, так и субъективных причин). Между тем, Л.Кучма уже неоднократно критиковал практику СЭЗ (причём именно на основе работы свободных экономических зон Донбасса). Отмена льгот может последовать в любой момент. Учитывая и без того сложнейшую социальную ситуацию в регионе, где даже «донецкое» правительство так и не смогло решить проблемы угольной отрасли, внезапный крах благополучия большинства местных ФПГ представляется вполне вероятным. Только у Р.Ахметова бизнес более-менее диверсифицирован, но и для него основной доходной статьёй являются не гостиницы, кондитерские фабрики и хлебозаводы, а именно экспортный потенциал тяжёлой промышленности региона. Наконец, несмотря на репутацию пророссийских политиков, именно «донецкое» правительство сделало всё, чтобы не только не пустить российский бизнес в Донбасс, но и начало активно вставлять палки в колёса его проектам в Украине. Только в 2003 году было заблокировано три стратегических проекта: реверс нефтепровода «Одесса-Броды», создание газотранспортного консорциума и экспансия РАО «ЕЭС России» на украинский энергорынок. Три таких врага, как ТНК, «Газпром» и энергетическая империя Чубайса – это многовато даже для тандема Янукович-Ахметов. О напряжённости отношений с россиянами свидетельствует и поведение посла (России и «Газпрома») В.Черномырдина. Даже в компании В.Ющенко, не говоря уже о А.Кинахе и, особенно, В.Пустовойтенко (в бытность их премьерами Украины) российский посол появлялся перед телекамерами куда чаще, чем с Виктором Фёдоровичем, а критические замечания из его уст в адрес министров экономического блока правительства Украины стали обыденным явлением именно в период работы правительства В.Януковича. Неудачной оказалась и ставка Р.Ахметова на российских региональных «баронов». Шаймиев, Рахимов и Илюмжинов, с которыми он усиленно встречался и вёл переговоры в 2002-2003 годах, вынуждены были один за другим подчиниться кремлёвскому стратегическому планированию, поскольку альтернативой было лишение постов, бизнеса и весьма вероятное уголовное преследование. Это не просто срыв деловых соглашений: В.Путин не производит впечатление человека легко прощающего поддержку своих политических оппонентов. Впрочем, здесь «донецкие» бизнес-интересы вновь возвращаются к политике, но теперь уже внешней.

Мы, безусловно, не станем утверждать, что поражение «донецких» неизбежно, как крах империализма. Если темпы их наступления будут приведены в соответствие с реальной политической ситуацией, сложившейся на сегодня. Если они озаботятся стратегическим планированием в политике, которое избавит их от слепого следования в фарватере чужих интересов. Если заинтересуются возобновлением старых и заключением новых союзов и предоставлением союзникам достаточных гарантий соблюдения их интересов. Если вместо безудержной политической и экономической экспансии они займутся ликвидацией тех угроз, которые этой экспансией уже вызваны. Если, наконец, согласятся с тем, что они лишь одна из многих ФПГ и учёт чужих интересов – неизбежность. В таком случае президентство Януковича или продолжение его же премьерства – вещь не только возможная, но вполне вероятная. Проблема заключается лишь в том, что пока из всего сонма «донецких» министров и бизнесменов качества современного политика сумел проявить лишь Николай Азаров, а он играет в «донецком» клане далеко не первую скрипку.

12.01.04

Владимир Павленко