Власть наезжает на своих
Генпрокуратура официально обвинила ГНАУ в срыве графика погашения просроченной задолженности по возмещению НДС и оказании содействия в незаконном возврате из казны сумм этого налога. Налоговая в долгу не осталась, упрекнув обидчика в создании искусственных препятствий для нормальной работы налоговой. Между двух огней оказались экспортеры, для которых дата вожделенного возмещения отодвигается на неопределенный срок. Аналитики, впрочем, прогнозировали нынешний конфликт. Еще в мае на него намекнул глава Службы безопасности Украины Александр Турчинов, отчитываясь о ходе операции «Бюджетный фантом» (цель — выявление операций по незаконному возмещению НДС). По его словам, проверка, проведенная подразделениями СБУ, выявила многочисленные факты коррупции со стороны должностных лиц, налоговых и таможенных органов, задействованных в реализации противоправных сделок.

Теперь же к аналогичным выводам пришли и в Генпрокуратуре. Мол, проверки подтвердили наличие давно известных механизмов и схем уклонения от уплаты и незаконного возмещения НДС. Однако при бездеятельности и наблюдательной позиции органов государственной налоговой службы данные преступные схемы своевременно не выявлялись и адекватного реагирования на них не было. Подтверждением тому стали 42 уголовных дела против должностных лиц налоговой службы, возбужденных в 21 регионе.

Как утверждают контролеры, цепочка нарушений тянется от главного налогового офиса. Якобы руководство ГНАУ не предприняло мер к выявлению и устранению вышеприведенных нарушений, а наоборот, по собственной инициативе, игнорируя возражения и предложения налоговых администраций в областях, обоснованные возражения налоговой милиции, без предварительного анализа невозмещенных сумм НДС в течение января–мая этого года незаконно включило в реестр на возврат сумм налога десятки субъектов предпринимательской деятельности. А потом им незаконно были возмещены десятки миллионов гривен. Все это не только оказалось на руку мошенникам, но и привело к накоплению бюджетной задолженности перед экспортерами. Хотя в конце марта глава государства поручил налоговикам ликвидировать таковую еще до 1 июля нынешнего года. По данным ГПУ, за шесть месяцев остатки невозмещенных сумм достигли 7 млрд. грн., из которых просроченные составляют более 3 млрд. И это при том, что на начало года размер невыплаченного возмещения был вдвое меньше, а задолженности по нему не существовало вообще.

Налоговая, конечно, обвинений не воспринимает, и вины за собой она не признает. Налоговое руководство утверждает, что эффективно противодействует махинациям с НДС. По словам первого заместителя председателя ГНАУ Николая Катеринчука (клявшегося, кстати, покинуть кресло), с начала текущего года его ведомство выявило необоснованные заявки на возмещение 1,5 млрд. грн. и по этим фактам было возбуждено 190 уголовных дел. Да и за чистотой своих рядов главный налоговый офис следит зорко. Как сообщил на прошедшей неделе глава ГНАУ Александр Киреев, в Генпрокуратуре сейчас находится около 110 материалов в отношении его подопечных, при этом 62 инициированы подразделением Государственной налоговой администрации по борьбе с коррупцией (на счету ГПУ — около двух десятков дел, СБУ — девять, остальные — заслуга МВД).

Накопление задолженности по возврату из бюджета сумм НДС в ГНАУ тоже считают объективным. По словам экспертов, ранее предприниматели сдерживали выставление заявок на возмещение, потому что не хотели платить взятки и терять 30–40% там, где есть законные основания для возврата денег. Когда увидели, что НДС возвращается без потерь, все стали вспоминать о имеющемся налоговом кредите и судиться с нами. Объемы простроченного НДС начали расти как снежный ком. Вину в происходящем ГНАУ перекладывает на Генпрокуратуру. Поскольку с середины июля в большинстве областных налоговых администраций велись прокурорские проверки, возмещение НДС вообще не проводилось. По версии Александра Киреева, ГПУ неспроста так заинтересовалась работой его подчиненных. Причины он видит в личной заинтересованности ее первых лиц в дискредитации вверенного ему ведомства. Недавно серьезные обвинения были предъявлены заместителю председателя ГНАУ, начальнику управления налоговой милиции в Киевской области Александру Корнякову (супругу заместителя главного прокурора Татьяны Корняковой). В результате внутренней проверки выявлен факт неправомерного включения предприятий в список на возмещение НДС в столичной области на сумму 3 млн. грн. Окончательно разъяснить ситуацию так и не удалось — люди-то на отдыхе. Но, судя по тому, как далеко зашли взаимные обвинения, конфликт будет исчерпан еще не скоро, а, значит, экспортерам снова рекомендуют ждать.

Иван Рогожин